歐盟收下難民之後 真正危機才開始
2015年09月09日08:16
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20150909/687780/
蘋果
德國上週承諾將在今年接收80萬難民，已編列37億美元協助難民的預算，法國總理歐蘭德
7日也提前揭櫫將在歐盟分配下接收24,000名難民，英國7日也宣布將在接下來五年內接收
最多20,000名難民，歐洲難民危機延燒至今，似乎露出些微曙光，然而接收難民後，一波
波新問題也將隨之襲捲而來。
難民持續湧入 歐洲能收多少？
敘利亞內戰邁入第五年，根據聯合國難民總署(UNHCR)統計，超過400萬敘利亞人逃出並登
記為難民，而另外650萬人被列為「國內流離失所者(IDP)」，而隨著戰事愈趨複雜，難民
人數恐只增不減，然而歐洲能負荷多少也成一大隱憂。
德國官方指出，德國目前接收歐盟全部難民的40%，而包括慕尼黑在內的許多地區皆陸續
出現無處收容的窘境，難民登上歐陸首先抵達的希臘更面臨嚴峻挑戰，原本僅有約85,000
人口的Lesbos島，一下湧入超過15,000難民，瀕臨人口爆炸邊緣。
此外，德國勞動部長Andrea Nahles也指出將至少需要18到33億歐元，才可能處理目前預
計接收的難民；德國副總理Sigmar Gabriel也坦承，在群眾歡呼背後有相當真實的隱憂，
他說：「我們今年能夠收容800,000人，但我想大家都清楚不可能每年都如此。」
瑞典前外長Carl Bildt也憂心地指出：「其實所有國家都對這波難民潮相當緊張，要融入
西方社會的過程需要時間也有難度，而這遠比提供難民營困難得多。」
收下難民之後 各國極右派排外異音不斷
就在德國總理梅克爾7日驕傲地發表演說，指出：「德國成為歡迎難民的國家，是相當有
價值的事。」不久前，德國羅騰堡才傳出一棟住有84位難民的房屋，在凌晨兩點遭蓄意縱
火，造成6人受傷，而今年以來類似攻擊難民的事件早已超過200起。
德國官方雖大方宣布接納難民，然而國內極右派對此表達強烈不滿。上週德國東部一處難
民收容中心新落成典禮上，極右派抗議者與警察爆發激烈衝突，造成數名警察受輕重傷，
梅克爾稍早前往該收容中心時，更是遭到毫不留情的噓聲與「叛徒」吼叫聲抗議。
此外，極右派組織「歐洲愛國者抵制西方伊斯蘭化(PEGIDA)」 7日也在德國東部的德勒斯
登發起萬人反移民大遊行。一名抗議者憤慨地指出：「政府允許成千上萬沒有許可文件的
人進入，他們可能是謀殺犯、各種罪犯，這應該被禁止。」
德國地方媒體在報導中公布各公共場所在難民離去後的髒亂景象，痛批他們「未開化」
，並指控許多媒體刻意放上「小男孩(Aylan)臥死土耳其海灘」等煽情照片是「預謀的公關
宣傳」。
另一方面，法國極右派政黨民族陣線(National Front)的領袖Marine Le Pen 5日受訪時
，也質疑這起真相不明的小男孩悲劇是否被刻意操作，並強硬地主張包括戰爭難民在內，
所有移民都應該被遣返；她譴責德國接收難民的真正目的是將其作為廉價勞工剝削，還強
加配額政策於其他歐盟國家，她呼籲廢止申根協定以反制。
難民潮受惠者 歐洲極右派政治勢力崛起
過去反對移民的極右派，多因支持度不高被認為影響力有限，然而即使在對難民相當友善
的瑞典，極右派的瑞典民主黨(Sweden Democrats)在去年選舉拿下新高的12.9%選票後，
透露國內民意的轉變。在最新民調中，該黨更以25%的支持率領先國內兩大黨。
此外，丹麥的新右派政府近期更直接在黎巴嫩國內報紙刊登廣告，宣布將刪減難民相關福
利及加強管制，企圖警告難民不要前往丹麥。另一方面，奧地利的自由黨(Freedom
Party)近期則在獲得反穆斯林群眾支持下，極有可能在10月的前導選舉中擊敗執政的社會
民主黨。
鏡頭拉到法國。法國的民族陣線更在2012年上屆總統大選中，拿下17.9%的選票，並在去
年法國歐洲議會選舉中拿下最高得票率，最新民調也預測Le Pen有極高機會在2017年法國
總統大選的第一輪投票中，獲得約30%的支持率，領先群雄。
伊斯蘭國稱混入難民 揚言滲透歐洲
而除了難民本身之外，歐洲國家恐怕還有更多需要擔心，《BuzzFeed》報導，一名伊斯蘭
國(IS)成員匿名向西方媒體透露，他讓超過4,000名IS成員偽裝成難民，透過人蛇集團幫
助，混入大批難民當中前往歐洲，而兩名土耳其偷渡集團的人蛇也證實曾經幫助伊斯蘭國
人偷渡入歐。
而混進歐盟的目的，有的IS戰士是想去歐洲探望親人，有的則是到歐洲待命，伺機報復美
國等西方國家聯盟近日對IS據點的空襲。此項訊息也預料引發歐洲人的恐慌，不僅有可能
阻礙真正的敍難民入境或被社會接納，恐也將改寫歐洲目前多個成員國的國內政治勢力版
圖。