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私校兼任教師21年未調薪 無喪假可請
全文詳公庫:私校兼任教師21年未調薪 無喪假可請 高教工會籲納勞基法
高教工會9月7日赴行政院抗議，為大學兼任教師請命，要求私校兼任教師鐘點
費應與公立學校一致，並將兼任教師納入《勞基法》適用對象，保障全台4萬5
千名兼任教師的勞動權益，現場高呼口號：「教學是勞動，不分專兼任；鐘點
費調漲，不分公私立」。
去年三月行政院核定「公立大專校院兼任教師鐘點費支給基準表」，令公立大
學兼任教師鐘點費調漲16%，但卻未包含其他2萬5千名私校兼任教師， 世新大
學兼任教師郭耀中表示，私校兼任教師的鐘點費已逾21年未調，此舉造成公、
私校教師同工不同酬，教授、副教授、助理教授、講師各差105到130元不等，
更加速惡化兼任教師的低薪待遇結構。
郭耀中直批，全台4萬5千名公、私立兼任教師處境如「法外孤兒」，不受《教
師法》與《勞基法》保障。2008年2月行政院召開跨部會會議， 與大學協調將
校內短期聘用人員與工讀生排除於《勞基法》外，當時包括公立學校兼任教師
、校務基金聘用的教務人員、國科會專案助理、以及臨時聘用的工讀生，當時
皆被認定不適用《勞基法》保障。
在多所大學兼課的徐文路提到，校方常以經費不足為由，不聘請專任教師，而
以兼任教師補充員額，「表面上看起來，很多課還是在開，實際上多數都是由
兼任老師授課」，直指大學從原先的學術殿堂變成職業訓練所，學校經營也愈
發重視成本，呼籲台灣必須拉抬對教育的態度，亦要求行政院正視此問題。
教書超過15年、現為兼任教師的鄭執翰談及，近年來兼課教師人數不斷成長 ，
一個單位專任教師可能僅有1至2位，兼任卻高達5到8人，而兼任老師長期擔負
教學與研究工作，卻不被保障勞動權益，他泣訴，就連自己長輩往生也沒喪假
可請，更遑論病假、產假等。
「我們要的不是額外的權益，而是自己努力付出後，該得到的尊重和應有的尊
嚴」，鄭執翰說，老師每天工作超過十幾個小時，不應因專兼任而有差別待遇。
學生代表陳佑也說，系上實務課程多，連必修課都由兼任老師負責，倘若不保障
其勞動權益，則無法確保教學品質，將損害學生受教權。
輔大心理系副教授何東洪則表示，近幾年批評高教體系的聲浪不斷，除了老師分
專兼任，師生之間又有勞動爭議，在在凸顯「高教崩潰」的前兆。他指出，教育
現場需要具備實務經驗的兼任老師支撐課程，但他們只有鐘點費，寒、暑假無薪
可領，加上教育部放任公私立學校差距越來越大，倘若行政院再不出面協調，台
灣教育體制的階級分化將愈加不平等，呼籲勞動不分專兼任，老師的尊嚴也應不
分公私立。
針對高教工會提出的「公私立兼任教師鐘點費調漲不脫鉤」、「公私立兼任教師
應適用《勞基法》」兩訴求，行政院教育科學文化處參議徐良鎮代表出面接受陳
情，表示會將意見帶回，交由相關單位回覆，但並未明確回覆現場提問，抗議團
體大表不滿，最後在抗議聲中結束記者會。
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