劉政鴻玩很大 苗栗「米缸沒半粒米」
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2015-07-11 03:05:54 聯合報 記者胡蓬生／苗栗縣報導
苗栗縣政府債台高築，陷入發不出員工薪水的困境，縣府財政處長徐榮隆十五年來歷經傅學
鵬、劉政鴻及徐耀昌三任縣長，感受深刻。他感歎，縣長的行事作風主導地方財政，但因苗
栗縣自主財源有限，負債不容易清償，「做的愈多，就欠的愈多」。
苗栗縣前縣長傅學鵬二○○五年卸任時，縣府負債二百零二億元；劉政鴻二○一四年卸任時
，負債已高達近五百四十七億，大增三百四十五億元。
徐榮隆指出，地方制度法實施十多年來，許多縣市都出現財政短缺及決算赤字，但中央卻一
直放任或「視而不見」，也是造成地方財政惡化的原因；此外，地方首長的施政風格，保守
或敢拚敢衝，對財政都有影響。
他表示，以傅學鵬為例，當年是中央提供補助款才做大建設，風格保守，地方配合款維持在
百分十二到十五，雖有短差但情況還在可控制範圍內。劉政鴻任內強勢爭取中央經費，即使
要地方出一半配合款也做，爭取建設多，相對地方政府財務支出也大。
徐榮隆舉蘇貞昌為例表示，蘇任台北縣長時高喊「衝、衝、衝」，卸任時負債高達近千億，
說明比較「衝」的縣市首長，地方負債也會跟著提高；但都會區稅收所得彈性大，償債能力
強，財政缺口恢復也快，苗栗縣自主財源相對有限，負債不像都會區容易清償。
「做的愈多、欠的愈多。」徐榮隆說，身為縣府財政主管，他會就建設支出分析財務負荷，
但首長行事作風仍是主導地方財政主因；此外，物價逐年上漲，許多工程建設、採購單價都
提高，也加深地方財政惡化。
面對發不出員工薪水窘境，徐榮隆認為，公務員薪資標準全國一致，中央應基於保障公務員
的「同理心」，建議未來各縣市政府公務員薪資，應由中央統一發放入帳。