棄置底灰遭重罰 台塑:賴清德「土霸王」
2015-06-27
事業「廢棄物」當「商品」 賴神︰不可取
〔記者鄭旭凱、洪瑞琴／綜合報導〕台塑底灰堆置台南市被台南市政府環保局開罰案，台
塑和台南市政府昨天火砲互射，台南市長賴清德指台塑將廢底灰當成「商品」，其實卻是
事業「廢棄物」，對環境影響很大，實在不可取；台塑石化協理吳清萍則抨擊賴清德是「
土霸王」，「作賊的」不抓，只會找「有錢的」下手。
台塑︰「作賊的」不抓 找「有錢的」下手
台塑石化二○一二年將副產底灰委外清運，部分堆置於台南市左鎮、麻豆的副產底灰遭檢
舉，隨後被台南市環保局依廢棄物清理法開罰一億三千餘萬元，台塑訴願成功後，台南市
環保局卻又加重裁罰到一億四千餘萬元，台塑不服，再提訴願，高雄高等行政法院前天判
決台塑勝訴。
吳清萍表示，賴清德被封為「賴神」，行事卻完全不遵照法令，市府團隊也因「賴神」效
應，變得傲慢而不講理，台塑的副產底灰是經認定可充當工程級配的產品，台南市環保局
竟硬要以廢棄物向台塑開罰，簡直就是「土霸王」。而且，台南市環保局針對同一案件再
次開罰，還把金額提高，這種做法對企業而言，根本是無止盡的騷擾。
吳清萍表示，副產底灰pH值為十二．四，但既是「產品」，就沒有酸鹼值問題，否則水泥
pH值高達十三．四，難道也該列為有毒物質？台南市政府環保局不處罰非法把廢棄物摻入
副產底灰的土資場業者，不去追查真正造成污染的廢棄物源頭，卻兩度懲處合法賣出產品
的台塑，相當不合理。
台塑︰應罰把廢棄物摻入底灰的業者
台南市政府表示，該案是由南市「環檢警打擊犯罪平台」所查獲，市府依法開罰，法院判
決已確定台塑所稱副產底灰不是「產品」而是「事業廢棄物」，台塑不應強辯，因為這個
違法事實不是任何情緒性發言所能轉移的。
台南市政府指出，台塑是台灣指標性公司之一，理應對這塊土地有更多的悲憫心，台塑今
天的情緒性發言，傷的不是任何個人，而是我們世世代代要住在這裡的環境、土地與人
民。
吳清萍表示，當初台塑取得雲林縣政府的許可，才把副產底灰委外清運回填，也依規定向
工程所在地的台南市政府環保局報備，並通過現場會勘，南市環保局監督不周，卻硬把帳
賴在台塑身上，令人難以苟同。
南市環保局︰收到判決書後再另作處分
南市環保局重申，待收到法院判決書後，重新計算不法利得，再對台塑另作適法處分，藉
重罰違規導正不法，直到改善為止，以遏止事業廢棄物棄置南市。
http://news.ltn.com.tw/news/life/paper/892795
說明一下，台南市政府會被判敗訴是因環保局第二次裁罰比第一次重，有違「不利益變更
禁止原則」。所謂「不利益變更禁止原則」，指遭到不利處分者提起行政救濟，是為請求
除去不利的處分，受理行政救濟的行政機關，若變更原處分，其結果若較原處分更為不
利，則有違行政救濟的本意。但法院認定南市環保局有權認定台塑的底灰是「事業廢棄
物」，而非台塑所稱的「產品」，台塑未來難逃巨額裁罰。也就是說台南市政府環寶局只
要重新開罰單，就能罰台塑了。