梵蒂岡承認巴勒斯坦國家地位 以色列失望批判
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阻隔約旦河西岸與以色列的隔離牆繼先前不惜開罪土耳其、力挺亞美尼亞種族滅絕史實之
後，天主教教廷（梵蒂岡）13日再度挑動國際政治禁忌，透過簽訂條約的方式，正式承認
巴勒斯坦國（State of Palestine）為一個獨立的國家。
教廷早在2012年就接受聯合國大會（UN General Assembly）的67/19號決議，承認巴勒斯
坦是一個國家，13日簽訂的條約雖然只涉及天主教會在巴勒斯坦領土的活動，但卻是兩國
政府之間的第一份法律文件，代表教廷正式、明確承認巴勒斯坦的國家地位，深具象徵意
義。
教廷發言人隆巴迪（Federico Lombardi）神父接受媒體訪問時說：「沒錯，這代表教廷
承認巴勒斯坦國的存在。」
以色列立刻表示不滿與失望，指控教廷傷害以巴和平談判進程。以國外交部聲明表示：「
此舉無助於推進和平進程，也讓巴勒斯坦領導階層更不願意回歸（與以色列）直接、雙邊
的談判。」
以色列、美國與大部分西歐國家雖然認可巴勒斯坦自治政府（PNA）的治理，但至今仍不
承認巴勒斯坦是一個國家，堅持巴人獨立建國的前提是與以色列直接談判，解決國界、安
全、耶路撒冷地位、猶太人屯墾區、難民回歸權、用水權等問題。
不過目前聯合國的193個成員國之中，已經有135國承認巴勒斯坦的國家地位，包括亞洲、
非洲與南美洲的大部分國家，西歐國家只有冰島、瑞典承認。
2012年11月29日，聯合國大會表決通過將巴勒斯坦升格為不具投票權的「非成員觀察國」
（ non-member observer states，另一個即為教廷）。1年之前的2011年10月31日，聯合
國教科文組織（UNESCO）表決接納巴勒斯坦為正式成員，代表巴勒斯坦首度以正式成員國
身分加入聯合國機構。
巴勒斯坦總統（自治政府主席）阿巴斯（Mahmoud Abbas）17日將造訪梵蒂岡，與教宗方
濟各（Pope Francis）會面。方濟各當天將主持一場封聖（canonization）典禮，策封兩
位巴勒斯坦裔的聖徒。
阿巴斯的高階助理夏斯（Nabil Shaath）表示，梵蒂岡對巴勒斯坦國的承認非常重要，希
望歐盟各成員國能夠起而效法。
巴勒斯坦國目前領土包括約旦河西岸（West Bank）與加薩走廊（Gaza Strip），總面積
6220平方公里，人口約455萬，通用阿拉伯語，主要信仰伊斯蘭教。1988年11月，巴勒斯
坦全國委員會第19次特別會議通過《獨立宣言》，以耶路撒冷為巴勒斯坦國首都，但目前
主要政府部門均設在約旦河西岸的拉馬拉（Ramallah）。