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民報
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消費券凱借868億是不得已？ 財部稱債務增加因天災多
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陳文蔚／台北報導 2015-05-09 23:53
我國從中央政府到地方政府債臺高築，光中央政府債務每人就得背上24萬，再加上地方政府
等潛藏負債，每人背債更已經破百萬。財政部今日卻發出澄清稿，拿出扁馬政府舉債相比，
指扁政府債務餘額增加達68.7%，但馬政府僅增加46.57%。更說明馬政府舉債增加原因是因
天災頻仍，才導致舉債增加，還把舉債868億元凱發消費券也算在因應海嘯振興經濟的「天
災」上。
根據財政部公布最新國債鐘顯示，累計至今年4月底，中央政府1年期以上債務為5.37兆元，
加短期債務共5.63兆元，平均美人負債達24萬。而若加上地方政府債務1.08兆元（累計至今
年3月底），以及包含公務人員退撫金、勞工保險、農保等「潛藏負債」18.05兆，整體債務
暴增至近25兆元，平均每人負債高達107萬元。
對此，財政部今天特別發出澄清稿，將扁、馬政府拿來「超級比一比」，首先就淨債務增加
情況，財政部指扁政府執政8年下來，一年以上債務未償餘額實際數增加1兆4923億元，較其
執政前債務餘額增加68.7%。但馬政府執政7年多（至今年4月底為止）一年以上債務未償餘
額實際數增加1兆7,065億元，增加幅度為46.57%，認為舉債並未浮濫。
而在比較兩人執政時舉債原因上，財政部則是歸咎馬政府執政「碰到天災比較多」，包括適
逢金融海嘯及H1N5新流感、八八風災等等，遠比扁政府時期嚴峻，因此才動用特別預算。
財政部說明，馬政府所舉債項目包括發放消費券，擴大公共建設及重建特別經費預算共7256
億元，同時還「接續前任政府未完成」的治水特別預算847億元，總計8103億元。
不過從當年凱發每人3600元消費券，全國發出將近5000億元，國庫因此舉債868億元，馬政
府宣稱將透過此舉刺激內需，希望能提升經濟成長率0.66個百分點，當時便有不少批評聲浪
認為用這種「債留子孫」的方法，根本無助刺激經濟，果然當年消費券發放反倒讓民眾樂的
把自己的錢繼續放口袋，消費券對經濟成長貢獻僅0.28-0.4個百分點，遠低於預期，但債務
負擔卻延續至今。
但財政部仍在今日澄清稿中強調，馬政府為振興經濟景氣及災後重建，參照國際作法，大力
推動公共建設投資擴大內需，刺激景氣復甦，促進就業，才導致債務略為增加。
至今年4月底止，一年以上債務未償餘額實際數為5兆3709億元，占前3年度名目GDP平均數比
率為35.04%，債務淨增加1兆7065億元，用於資本支出及政府重大公共建設。
另104年度中央政府一年以上債務未償餘額預算數5兆5,431億元，占前3年度名目GDP平均數
之36.16%，尚在公共債務法規定上限40.6%範圍。並強調政府目前正加強開源節流，並擬定
「財政健全方案」，正在積極推動中，可望增加財政收入、減少支出，精進債務管理。
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