1.媒體來源:
公民監督國會聯盟
2.完整新聞標題:
【會後新聞稿】本屆立法院考察３７５天 三千多萬立委薪水 零報告！
3.完整新聞內文:
【會後新聞稿】本屆立法院考察３７５天 三千多萬立委薪水 零報告！
由 editors 在 週三, 2015-05-06 18:49 發表
公民監督國會聯盟-期中記者會
本屆立法院考察３７５天
三千多萬立委薪水 零報告！
立法院幾乎每週都有考察行程，但是為何要考察，又考察出什麼結論，卻又完全找不到資
料。公民監督國會聯盟(公督盟)統計本屆立法院各委員會考察狀況，發現本屆立法院已累
積375天的考察行程，足足「考察」超過一年有餘，單以立委薪水折算，便已有超過三千
萬的薪資花費於考察行程。公督盟理事長施信民表示，立委的考察行程既多又沒有考察報
告，或是召委特別安排回自己選區考察，甚至還在會期內安排出國考察，讓人不解，同時
，施信民也表示，許多立委為了維持自己的-「立委生命」，已開始無心開會，這可以從
目前低出席及少質詢的立委看出來，要呼籲選民不要再投票給這些人！
考察375天零報告 三千多萬薪資快還來
公督盟統計立法院第八屆的考察狀況，發現各委員會總計安排了335次考察行程，共375天
，算起來立法院足足有一年的時間在考察！其中又以交通委員會考察78次及外交國防考察
110天最高！
公督盟強調，考察行程確實有其必要性，到實地現場勘查，絕對可以看到辦公室內看不見
的問題，但遺憾的是，立法院的考察行程完全沒有任何的考察報告，人民無法得知考察的
具體成效為何？若以立委日薪6,350元、各委員會14人計算，全民已支付高達三千多萬元
給立委進行看不到報告的考察活動，這些費用如果還加上隨行人員的薪資，各種必須額外
支付之交通費、雜費，恐怕整體花費上看億元！
(原新聞稿考察天數為372天,次數為332次,補上經濟委員會新增3次(天)後,考察天數為375
天,次數為335次)
公督盟說明，如果考察行程有其必要性，應該可以從委員會議程中發現連貫性，如邱志偉
委員擔任教育文化委員會召集委員時，即安排上午考察核電廠、下午審查原能會預算，或
如劉建國委員亦能安排上午考察醫院核災應變，下午質詢相關部會核災應變問題，可見考
察行程可配合會議，讓立委監督施政達到事半功倍的效果。但大多數的考察行程宛如天外
飛來一筆，考察理由不明確，事後也無相關報告，這樣看不見考察效果，如何讓人民信服
其必要性呢？
國會調查兵團王希也舉例說明，如果民間公司的員工說要出差，但是為何出差、出差的過
程為何、出差的結果又是什麼都完全不跟老闆報告，豈不是很荒謬嗎？但立法委員身為人
民公僕，工作就是這麼「輕鬆」！
公督盟也呼籲立法院各委員會，考察並非壞事，請拿出考察報告、公布具體效益，說服人
民立委考察不是在玩樂、綁樁，否則就請吐出考察薪資、自費考察。
累積議案逾五百筆 出國考察兩日遊
本會期擔任財政委員會召集委員羅明才，除了於4月1日及4月29日特別安排「考察」自己
選區的預算執行狀況外，更要在下禮拜「赴香港考察公股行庫香港分行業務及參訪香港證
券交易所運作情形」，公督盟質疑，這項考察行程有什麼急迫性，需要在開議期間特別出
國考察，財政委員會難道已經沒有其他議案要審了嗎？依照立法院所公布的財政委員會待
審議案表，發現財政委員會仍有252項法案待審，其中包括公共債務法、財政收支劃分法
、所得稅法等等攸關國家財政的重大議案，如加上其他如預算案、決算案等議案，塞車議
案已經超過五百筆，怪不得國家財政債務屢創新高，在這樣的狀況下羅委員仍不辭辛勞出
國考察，難道是國外有重要的親人要見嗎？
同時，依照立法院預算書載示，委員會議事之業務費中僅有國內或赴「大陸地區」考察旅
費，去香港的考察費用要從何項目支付呢？難道是要排擠其他單位預算，或又是「友黨」
贊助嗎？
假考察真綁樁？自己的選區自己考察！
另外，公督盟也統計第八屆各委員會召委安排考察自己選區的次數，發現翁重鈞委員最常
考察其選區，在擔任召集委員期間就考察了嘉義縣11次，新北市第11選區的羅明才委員也
考察其選區4次（見附件），也由於考察報告外人不得而知，讓人不得不懷疑召委是否藉
考察之名，透過公家資源做選民服務呢？如果屬實，如此讓考察淪為個別立委利益分贓，
不只無法達到考察應有之效能，恐怕更將使政府資源利用零碎化。若召委是為了自己選區
利益，那其實也可安排會勘、協調會等達到目的，怎麼能利用公家資源，綁架全委員會來
滿足個人私慾呢？
公督盟執行長張宏林也強調，也由於考察紀錄不公開，無法採計出缺席狀況，參與考察之
立委往往也寥寥可數，這樣未達會議法定人數的考察，僅有少數立委實際現場實地勘查，
真的能做為日後審查會議的參考嗎？
謝國樑出席低於六成 質詢率六人不滿四分之一
公督盟依據各委員會議事錄（截至2015/05/05中午），統計本會期開議以來各委員會開會
狀況，在排除正副院長與各黨黨團幹部後，發現各委員會平均出席率為92.5%，而口頭質
詢率為75.5%，平均開會時間則為214分鐘，其中經濟委員會出席率最低（84.6%），司法
法制委員會則是口頭質詢率（50.8%）最低，開會時間最低者則為財政委員會（182分鐘）
。
公督盟也發現謝國樑委員於司法法制委員會的出席率低於六成，僅有53.3%的出席率，在
15次應出席的會議中，僅出席8次，公督盟要提醒不出席的立委，不管是已初選過關、不
再參選，或是沒有選舉壓力的不分區立委，如此不及格的出席率，擺明是玩弄投票給自己
的選民，何況立委所領之薪資仍是由全國納稅人所供養，請別尸位素餐，否則就請辭職讓
賢。
口頭質詢率目前仍不到四分之一的委員則有6位：王廷升（0%）、蔡正元（6.7%）、許淑
華（8.3%）、顏寬恒（14.3%）、謝國樑（21.4%）及吳育昇（21.4%），除了顏寬恒及謝
國樑再次上榜外，司法法制委員會更多了一位零質詢立委王廷升，公督盟政策部主任洪國
鈞強調本會期司法法制已有14次質詢機會，王廷升委員一次都沒上台發言，現在還在抱怨
國民黨暫緩提名下屆立委，連這屆立委的基本責任都做不到了，還想繼續「由你玩四年」
嗎？
多年參與現場旁聽的公督盟國會觀察志工徐玉紅也表示，許多立委皆是簽到就走，或是快
質詢才來，質詢完又離開，只有在需要護航、投票時才會踴躍出席，這些狀況也只有在立
法院現場才能看到，立法院應開放公民能有進場監督的權利。
併簽會議偷吃步 偷懶召委自行放假
公督盟理事長施信民也說明，立委們的出席率表面上大多不會太難看，是因為透過會議併
簽的方法，如果召集委員安排三天一次會，那立委僅需簽到一次，在議事錄上便是三天全
到；而如果召集委員懂得如何「活用」併簽議程，便會出現召委將一天即可處理完的議程
，分在兩日召開，因此如議程於第一日結束，第二日便無會可開，委員會只好自行放假。
以財政委員會4月22日及23日的併簽議程為例，召集委員潘維剛將兩日安排相同議程，但
會議議程卻在22日的上午11點40分即結束，主席只得宣告散會，讓財政委員會全體委員隔
日自動放假，這要不是召集委員對議程時間安排毫無概念，就是自肥、偷懶，為了方便自
己跑行程拚選舉，而坐領乾薪！
公督盟也提醒各位公民夥伴，今日又有外交國防、財政兩委員會安排併簽會議，大家可以
看看這兩場會議會不會於今日就散會，讓兩委員會27個立法委員明天自動放假！
公督盟執行長張宏林也提醒立委諸公們，當一天和尚就要敲一天鐘，不要只是想著如何再
當四年立委，應該要認真問政；張宏林也呼籲王金平院長如果真有心角逐總統，應儘速改
革國會諸多亂象，不然怎麼有臉帶著這樣的政績，前進總統大位呢？
公督盟呼籲：
1. 立法院應立即上網公開各委員會考察報告，否則就退還相關費用！
2. 立法院應儘速考察機制，應比照委員會編寫考察會議紀錄！
3. 召委停止併簽會議陋習，停止安排偷懶議程！
4. 缺席、不質詢立委請速回國會上班，否則就退出選舉、請辭讓賢！
時間 2015年5月6日（三）上午10:00
地點 立法院中興大樓105室
會議發言名單：
施信民 公督盟理事長
王 希 國會調查兵團代表
徐玉紅 國會觀察志工團代表
張宏林 公督盟執行長
洪國鈞 公督盟政策部主任
4.完整新聞連結 (或短網址):
http://www.ccw.org.tw/p/22061
5.備註:
詳細圖表請點閱網站。