北市4年4.8萬戶社會住宅 議員建言幫柯P
自立晚報 2015/4/27
【記者李桂馨台北報導】「台北市4年4.8萬戶社會住宅」這是柯文哲市長的政見，「居住
正義」的問題也是台北市首要、急迫解決的課題。台北市議員黃珊珊、林國成、陳政忠質
詢組在今(27)日財建部門質詢時提建言，找方法，幫柯市長找到4.8萬戶社會住宅。
黃珊珊、林國成、陳政忠質詢組指出，去年(103年)台北市議會通過「台北市房屋稅徵收
自治條例」修正，將持有二戶的房屋稅率調漲為2.4％，持有三戶(含)以上則調漲為3.6％
，據北市稅捐處統計，受影響戶數約14萬6000多戶，也將為市庫注溢18億。而就在這調整
的當下，其實如果能夠再轉個彎，也許就能幫柯市長多找到社會住宅的來源。
根據北市稅捐處統計，這新版房屋稅率跟舊版相比，有些人的差距會高達10幾倍，而這10
幾倍差距的房屋稅，如果能提供誘因讓這些持有者，也能比照出租給社會住宅資格民眾的
條件，那4.8萬戶「只租不賣」的社會住宅也不需要完全由政府提供。
4月22日營建署公告的「公益出租人申請作業要點」中，將中低所得家庭納了進來，而「
台北市房屋稅徵收自治條例」第四條第一項第一款「供自住或公益出租人出租使用者，為
百分之一點二」。因此若是能在去年修正過的同項第二款「持有本市非自住之其他供住家
用房屋在二戶以下者，每戶均為百分之二點四；持有三戶以上者，每戶均為百分之三點六
。」後面加註符合社會住宅精神的條件，就可比照公益出租人的狀況，享有房屋稅率的減
免。
「提供政策誘因，讓富人也能做公益，回饋社會」這是黃珊珊、林國成、陳政忠質詢組提
出此建議的基本想法。簡單來說，A男在台北市擁有2間房屋，按照新版的房屋稅，第二間
房將會被課2.4％房屋稅；B女在台北市擁有4間房，按照新版的房屋稅，除了自住的那間
外，第二、三、四間房都將會被課3.6％房屋稅。但如果A男與B女響應柯市長「4.8萬戶社
會住宅」政策，把他們除了自住以外的房子，像是透過台北市都發局的租屋平台媒介，以
低於附近行情8折的租金，成功租給符合社會住宅資格的民眾，那該間房子的房屋稅就回
到原本母法的規定1.5％。若是出租對象是符合公益出租人資格的話，房屋稅就更低，就
是1.2％。
在過去由於不管持有幾戶，房屋稅率都一樣，自然無法產生誘因，但現在因為稅率調高了
，這個誘因自然出現了。或許也會有人質疑這些有錢人不會為了少少房屋稅而去犧牲租金
收入，但我們想，有房有錢的人，也是會有「富而好禮的」，就好比率先士卒的前副市長
張金鶚，他就把位於文山區的第二間房提供到北市府的租屋平台。像這樣的情況在下個月
收到房屋稅單時，這間房就會被課以2.4％稅率，但如果放到租屋平台，出租給公益出租
人，房屋稅率就降為1.2％，若能把社會住宅精神納進來，那就也能降為1.5％。
其實類似這樣的構想，同為政治素人的朴元淳也在韓國首爾成功推出。他們稱為「拯救空
屋—-將閒置空屋轉為租賃住宅」，首爾在這政策上的承租資格為薪資所得為都市勞動者
每戶月平均所得的70％以下之老人、婦女以及大學生等，租金不得高於附近行情80％，且
至少可住6年。
「讓台北市更好」這不應該只是柯文哲市長的責任，而是生活在一個城市的人，共同的想
法與願景。黃珊珊、林國成、陳政忠質詢組除了在施政報告所提的兩項建議外，也會在這
個會期中，陸續從首爾經驗中提出在台北也能仿效可行的政策供柯市府參考，希望台北市
能在這四年改變成真，迎頭趕上。(自立晚報2015/4/27)
http://ppt.cc/Qrs8