【沃草】行政院法案國民黨團先審？ 吳秉叡痛批：這是憲政問題
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作者： 沃草 | 沃草 – 2015年3月19日 下午5:41
行政院把法案送到立法院之前，竟然還要先經過國民黨團同意？財政部在上個會期就承諾
，會在本會期開議前，把房地合一所得稅的草案送到立法院，到現在都沒有送，是因為要
先經過國民黨立院黨團同意？民進黨立法委員吳秉叡今（19）日在質詢財政部長張盛和（
右圖）時痛批，行政院的兩稅合一法案先行溝通國民黨立院黨團，這根本就是讓國民黨立
法委員在事先擁有否決權、篡奪行政權力，是憲政問題！
吳秉叡今（19）日，在立法院財政委員會質詢財政部長張盛和。吳秉叡說，財政部在上個
會期就信誓旦旦說會在本會期開議前，把房地合一所得稅的草案送到立法院，為什麼到現
在都沒有送？因為媒體很關注這個議題，所以他也一直在等草案送進來。張盛和表示，本
週五和下週二都還有公聽會，會在公聽會結束之後做調整並提出報告。
吳秉叡進一步詢問「要不要經過國民黨團？」，據他了解，國民黨在九合一大選之後，要
求行政院在法案送立法院之前，要先送給國民黨團同意，日後在立法院才會獲得支持。
張盛和說，這是希望行政院與黨團之間溝通更密切，不希望法案不被立法院接受。吳秉叡
反問，如果真的是為了溝通，那為何沒有找民進黨團？張盛和說，因為事有輕重緩急，所
以才先找執政黨溝通。
對於財政部的做法和回應，吳秉叡接著在質詢時，從憲法的角度指出其中不洽當之處。他
認為，在內閣制國家，閣員是由國會議員組成，但是台灣不是走內閣制，立法委員也不能
兼行政官員。國民黨團這種事先可以否決行政部門提案的做法，等於就是讓立法委員篡奪
了行政權力。他痛批國民黨團，竟然可以沒有經過修法就把國家體制改成「四不像的內閣
制」。行政院應該才是做決策的機構，不應該把權力拱手讓人。
事實上，這已經不是吳秉叡第一次對這項憲政問題提出質疑。在本月初的立法院院會，他
也同樣就房地兩稅合一法案是否需先跟國民黨立院黨團溝通，質詢過行政院長毛治國。
對於吳秉叡的質疑，不論是毛治國或張盛和，都只以「我們會繼續加強溝通」來回應。