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劫獄案未懲處 全怪6囚
讚典獄長勇於任事 調查「做表面功夫」
2015年02月14日
囚犯作案用的2把拆解剪刀與鋼條。楊適吾攝
【綜合報導】高雄監獄爆發囚犯奪槍挾持典獄長事件後，法務部昨傍晚完成調查報告，列
舉出監獄內安檢未落實、戒護與教化人力不足等8大缺失，報告中不忘盛讚典獄長等人「
勇於任事，處置得宜」，隻字未提懲處，並將案發主因歸咎於囚犯鄭立德等人自認刑期過
長、難獲假釋，才企圖奪槍逃獄。
安檢草率槍櫃脆弱
調查報告認為，監獄內的工場及人身安全檢查未徹底落實，鄭等人離開工場時，管理員僅
檢查口袋未實際檢身，造成鄭等人輕易將2把工場用的利剪，拆成4支利刃，甚至能在衣褲
內放25公分長的鐵棒，6人持5把兇器，一路闖越管制哨、中央台。
此外雄監槍械櫃與彈藥櫃的鐵門、鎖堅實度不足，其中彈藥櫃是木製，才讓鄭等人用滅火
器、高腳椅，19分鐘內破壞三道門，順利奪槍搶彈。
另外，監獄內部的警示及影像設備落後，未能明確反映事發地點、事故類型，且警報系統
未覆蓋全監，一旦發生事故，其他人員無法立即分辨出是失火、鬥毆或脫逃，難以採取有
效因應作為。
不察6囚同時裝病
人力分配上，由於高雄監獄專收重刑累犯，但獄方未針對這些高風險受刑人的特性，設計
教化輔導課程；另外戒護人力長期短缺，造成1名管理員常須同時戒護多名囚犯，一旦囚
犯聯手反擊，管理員就難以控制。且工場管理員警覺性不足，未能識破6名囚犯同時裝病
，要求到骨科就診的異狀。
報告中不忘讚揚正副典獄長陳世志、賴俊榮與戒護科長王世倉勇於任事、處置得宜；車檢
站主管王保欽反應靈敏；另外高雄地檢署檢察長蔡瑞宗後續指揮、調度有方等。
法務部次長陳明堂表示，下周二將再召開獄政總檢討，針對缺失提出具體方案，其中槍械
室是否仿照金庫規格、籌設老年監及重刑監與增加人力等一併討論。至於是否會有懲處名
單，陳僅說：「會做整體處理。」
司改會執行長高榮志直指：「這份報告只是想讓風聲快過去，對外界做個交代。」他認為
，法務部肯定典獄長等人勇於任事，是因監所人力不足，擔心此時開鍘引發基層反彈，監
所管理更困難，報告只是「做表面功夫」。
監所應有心理醫師
中正大學犯罪防治所所長鄭瑞隆認為，典獄長等人的表現確實該給予肯定，但檢討不夠詳
細，例如監所教化人力應加派精神、心理醫師，且真正問題其實是監所經費不足。
此外，當晚6名警員及時趕到，開槍阻止6人越獄，高市警局昨簽報6人各記2大功，並頒發
3萬元獎勵金；另保大及刑大等協勤單位也將從優敘獎。
昨有媒體質疑，典獄長陳世志曾答應給囚犯車逃亡，調查報告卻說獄方拒絕，疑有造假，
陳昨表示，這是他自保策略，但監獄車道有倒刺，外有警力包圍，車不可能離開，事實上
副典獄長也沒答應派車，否則「現在沒機會受訪！」
劫獄案8大缺失
1.安檢未落實
．工場、舍房安全檢查不確實，也未落實受刑人檢查身體的勤務
2.槍械室堅實度不足
．槍械室、彈藥室雖有槍彈分離設計，但彈藥櫃僅木製櫃易破壞
3.影像設備落後
．警示系統僅以鈴聲顯示，沒有影像呈現事故類型，且警報系統未覆蓋全監
4.主管警覺性差
．工場主管警覺性不足，讓同工場6人同時就診
5.教化人力不足
．專收重刑累犯，輔導教化需求高，但教化人力不足，無法針對特性，設計教化輔導課程
6.戒護人力不足
．戒護人力長期短缺，導致1名管理員須帶10囚看診
7.新聞發布窗口
．劫獄現場狀況複雜，未即時向外界說明狀況
8.現場管控不足
．媒體出動空拍機卻未予控管，致6囚情緒不穩開槍
資料來源：法務部