教權大過政權「國中之國」云南沙甸 清真寺聲望勝政府
http://news.mingpao.com/pns1501181421516565399
■神州最前線-伊斯蘭化在中國【系列之一】
沙甸大清真寺是滇南地區穆斯林的教門圣地。去年昆明火車站恐襲事件發生后，清真寺
廣場的旗桿上特意懸掛了國旗。（明報記者攝）
【明報專訊】這里，40年前曾有一場涉及回教的血腥武裝衝突，一度被解放軍的大炮夷
平。這里，曾是新疆維族穆斯林偷渡東南亞國家的通道，邊境被封后，又成為去年3月1
日造成逾150死傷的昆明火車站恐怖斬人案兇手的出發地。這里，是云南沙甸。今天，這
個有內地最大清真寺之一的回教圣地，又被指是政教合一的「國中之國」，清真寺權力
大過政府，女人戴面紗，如今仍全區禁酒……當巴黎「查理恐襲案」震撼全球、法國37
0萬人因此上街反恐游行，伊斯蘭成為歐洲話題之際，本報記者日前深入沙甸採訪，為讀
者揭開這個人口不足2萬，卻因伊斯蘭信仰和文化而歷經炮火的小鎮「面紗」。
「在這里，沒有多少人知道區委書記、區長是誰，可是清真寺的阿訇（粵音：轟）、管
寺，人們都知道。」在云南紅河州個舊市沙甸區，每天都迴蕩著清真寺阿拉伯語的唱經
聲，當地居民對記者稱，回民的生老病死都與清真寺有關，加上政府聲望不高兼不作為
，在伊斯蘭主導的沙甸，清真寺扮演著比政府更重要的角色。
沙甸地處紅河自治州個舊、開遠、蒙自、建水4縣市交匯處，昆河公路要道旁。這個人口
不足2萬的彈丸之地，一直是云南穆斯林的「教門圣地」。1975年當地曾發生造成逾千軍
民死亡的武裝衝突，可是過去40年來，相對平靜，鮮為外界關注。直至去年3月1日，數
名從這里出發的新疆維族兇徒，到昆明火車站發動追斬平民的恐怖襲擊，造成逾百死傷
，震驚海內外，沙甸再成輿論焦點。
可容納1萬人同時做禮拜的沙甸大清真寺，每天都吸引大批穆斯林前往做禮拜。圖為中午
做完「晌禮」后離開的穆斯林。（明報記者攝）
人口不足2萬 10座清真寺
在進入沙甸的路段，現仍設有武警檢查站，經過的人車須接受檢查。小小沙甸有10座清
真寺，其中以大清真寺最著名，該寺能同時容納萬人禮拜。據大清真寺工作人員透露，
建造該寺的1.3億元人民幣，98%由沙甸居民捐款，是「沙甸事件」1978年獲平反后，當
地重建的。
云南大學公共管理學院副教授、回民學者馬雪峰對本報說：「經過文化大革命，1980年
代，地方政權很鬆散，幾乎沒有人來整合道德秩序。」他稱，中國鄉紳的自治傳統，自
「文革」中斷后，地方政府亦無作為。在此背景下，沙甸的清真寺以社區自治的名義發
揮了作用。
「宗教力量解文革后亂局」
馬雪峰指出，1980年代，「沙甸的社會治安很混亂，吸毒的人很多，陌生人出現在這個
地方都會被搶」。有鑑于此，清真寺自發組成治安聯防隊，透過宗教力量，很快解決了
治安和吸毒問題，「他們（指清真寺）沒有執法權，可是在非常情況下，沒有人管事，
他們就站出來了」。清真寺是穆斯林社區的核心，是穆斯林的公共機構。馬說：「沙甸
這個地方很特別，清真寺和政府之間的溝通非常多。清真寺大大小小的事，都會跟政府
商量。」
一名穆斯林在清真寺大殿外做禮拜。（明報記者攝）
沙甸被外人稱為「國中之國，政教合一」，甚至宗教勢力比政府勢力更大，以當地的禁
酒運動最具代表性。清真寺自2008年起，以伊斯蘭教法為依據，由清真寺主導，并在政
府部門協助下，在沙甸掀起全面禁酒運動。對此，當地回民及受訪的回族學者均認為，
禁酒屬地方自治權利范圍。不過，外界對此的批評聲不絕于耳。
全區禁酒 遭質疑教權侵公民權
「這就是（阿富汗）塔利班式的做法」。內地新疆問題專家蔣兆勇對本報稱，中國是一
個世俗國家，沙甸清真寺的做法不符合社會傳統。「這是以宗教勢力，去挑戰世俗社會
的法律和公共秩序」。他說：「全世界有哪一座清真寺有（禁酒）這樣的權力？」對于
區政府、公安派出所協助禁酒，更是「非常錯誤的做法，這種行為要引起警惕」，「穆
斯林首先是公民，（清真寺）不能用教權來侵犯公民個人權利」。
穆斯林做禮拜時男女會分開在不同的大廳，圖為在沙甸大清真寺做禮拜的女穆斯林。（
明報記者攝）
除了禁酒，沙甸清真寺的經堂教育，也引起當局警惕。由清真寺創辦的幼稚園，《可蘭
經》是必修內容，學生甚至被要求背誦伊斯蘭教的作證辭。有專家認為，此舉違背了《
教育法》規定的「國家實行教育與宗教相分離」的原則。
清真寺代徵地 村民拱手相讓
不過，當地居民卻另有看法。一名馬姓居民說：「政府不管民間管，清真寺來兜底，有
他的威信。」他舉例說，如在沙甸建公路需徵地，政府出面，村民一般不理會，「本來
就對政府沒有好感，將官員罵走。最后由清真寺出面，找到家里的老人，甚至不需要補
錢村民都肯讓出部分土地……其實政府也知道怎麼回事，民間、宗教的聲望比政府大」
。
在回族佔總人口92%的沙甸，伊斯蘭教法，確實比政府法律管用。沙甸區政府大樓，曾被
建成綠色外牆帶寶頂的伊斯蘭風格。當地官員辯稱這屬于民族風格，可是在回族人口更
多的寧夏、甘肅等省區，也無類似的政府建筑。
昆明恐襲后 重掛五星旗
【明報專訊】在沙甸穆斯林大街的盡頭，是大清真寺門前的和諧廣場。清真寺前的旗桿
上，飄揚著五星紅旗。「以前沒有特別掛，現在覺得應該掛」。云南大學回族學者馬雪
峰對本報稱，在「3?1」昆明火車站恐襲事件前，清真寺的旗桿上并無人在意是否應懸掛
國旗。事件發生后，清真寺開始懸掛國旗。
回民結婚 阿訇祝福方合法
昆明恐襲事件后，全國的目光一度聚焦這個人口不足2萬的小鎮。早在1975年，血腥「沙
甸事件」起因之一，就是據說有沙甸回民要成立「伊斯蘭共和國」。當地一名馬姓居民
稱，「那是沒有根據的。我們就是一個村子，那麼點人，怎麼可能獨立呢？」可是他也
承認，「清真寺的影響力確實比較大。我們的生老病死，都與清真寺有關」。最簡單的
例子，是回民結婚就算新人領回結婚證，可是若未得到清真寺阿訇祝福，在當地仍不算
合法婚姻。
自2007年以來，沙甸大清真寺的影響力愈來愈大。而從2008年延續至今的「禁酒」，令
世俗社會對清真寺的行為產生警惕。
「沙甸已經成了國中之國了？」類似的質疑在網上從未停止。對于外界質疑，清真寺不
為所動，「不但不許賣酒，酒吧也不允許存在，電子游戲室也關閉，定期去檢查。網吧
不許開，煙、酒不讓賣」。馬姓居民說，在清真寺強力干預下，沙甸變得很「乾淨」。
回教風政府大樓捱轟后改造
除了清真寺的「禁酒事件」，沙甸區公所的政府大樓，由于建成清真寺風格飽受質疑。
「3．1」事件后，沙甸開始回應外界批評。街上「酒是萬惡之源」等禁酒標語迅速被刷
掉，政府大樓上的寶頂拆除，原先綠色的外牆也髹成了灰白色。
沙甸區政府大樓曾被批設計成類似清真寺的建筑風格（上圖）。去年昆明恐襲后，大樓
的寶頂被拆除，綠色的外牆也被重新粉刷成灰白色（下圖）。（網上圖片、明報記者攝
）
10族共存 漢人屬少數
【明報專訊】據官方資料，沙甸面積27.5平方公里，轄下4個鄉，11個村莊。總戶數563
4戶，常住人口15,660人，加上非戶籍人口，總數約1.9萬。居住著回、彝、苗、壯、漢
等l0個民族，其中回族佔總人口92%，彝族佔6.5%。漢族在當地反而是「少數民族」。
據回族學者、云南大學副教授馬雪峰表示，沙甸回族的先民，主要是在元朝時期西域回
回人隨回族政治家賽典赤·瞻思丁進入云南，以及明朝初年江南回族隨回族將領沐英入
滇并陸續定居于此。另據沙甸回民稱，有一小部分是清朝咸豐、同治年間，云南其他地
區起義的回民為求自保而遷居此地。回族居住在沙甸的歷史，迄今有700多年歷史。
由于地處交通要衝，加之人多地少，原先為屯邊的回民，多數以經商營生。馬雪峰介紹
說，最早時沙甸回民有人成立運貨的馬幫；而后，有人開始經營小手工業；「改革開放
」后，沙甸人則涉足礦產冶煉行業。
「發展起來應謝胡耀邦」
「我們這里能發展起來，最應感謝胡耀邦」。沙甸一名馬姓居民對本報稱，1980年代中
期，得益于中央政策，沙甸人有一多半人涉足開礦。當地除盛產錫礦外，還有鉛、鋅、
銅等多種有色金屬；早在1993年，沙甸已成為滇南第一個億元鄉鎮。
如今，沙甸的冶鉛業產值佔云南全省70%以上，這里已是紅河州首屈一指的富裕鄉鎮，2
012年的人均GDP達到20萬元人民幣。
時間沖淡仇恨
歷劫回民：恐襲者誤解可蘭經
【明報專訊】有「回民圣地」之稱的云南沙甸，文革后期因被指有極端宗教分子尋求民
族獨立，并于1975年與解放軍對抗，最終被鎮壓，沙甸及附近多個回民村寨的清真寺和
房屋幾乎被炮火夷平，導致逾千人死亡。當年倖存下來的一名回民回憶稱，那場歷時7天
8夜的戰爭，槍炮聲隆，死傷枕藉，廢墟里有4名家人的尸體，自己則是踩著不知名的尸
體跑出來的。不過40年后，許多親歷者已不愿舊事重提，對于目前世界上打著圣戰旗號
的恐怖襲擊活動，他們認為是對《可蘭經》的錯誤理解。
在新寨清真寺內，有一座沙甸事件紀念碑，刻著350多位回族烈士的名字。（明報記者攝
）
一家八口死一半 「踩著尸逃出」
已經退休的52歲沙甸居民白忠葵，每周都會和妻子一起，前往后山的沙甸事件舍希德（
即烈士）紀念碑下閒坐。白忠葵說：「不會有想法，只是看看，休息和散步。」他一家
八口人，有4人在40年前發生的那場軍民戰爭中被殺。包括了「叔叔，娘娘（姑姑）和爺
爺、奶奶」。對于那場戰火的起因，白忠葵不愿多說，僅稱「當時的政府反對封建迷信
，不讓回民做禮拜，后來還把清真寺也關閉了」。
白忠葵說：「以前我們叫沙甸大隊，當時有8000多人，死了800多，還有外地來的回民1
00多，在沙甸一共死了900多人。」他續說，那場仗打了7天8夜，「當時我才12歲，那天
晚上1點鐘，大家都睡覺了。突然就有解放軍的偵察兵進了村，后來大部隊也強行進來了
。槍響的時候，清真寺的人敲響了樓頂的大鐘，大家就醒了，開始抵抗」。
這名五十出頭的回民憶述家園被炮火炸塌的情況時，表情并無明顯變化。他說：「我躲
在家里，當晚房子就被大炮炸塌了，不過我躲在牆后面沒有事。在第二天，跑出去，看
到廢墟里有家人的尸體，就是挖不出來。其他的親人也找不到」。他說，「當時是踩著
尸體跑出來的，知道是尸體，但看不清是誰了」。
「解放軍像日本鬼子燒殺」
白忠葵的妻子也是本地的回民，沙甸事件時才9歲，「當年18歲的大姊也死了，太慘了，
她是從外地回來的時候被炸死的」。她說，村里曾有大約150名村民，打算出村向解放軍
投降，可是剛走出村子，就被解放軍開槍打死了許多人。另據當地民眾表示，當地解放
軍叫著「老鄉老鄉，出來吧」，就跟日本鬼子一樣，「他們到我們這兒來，就是燒、殺
，老百姓很怕」。
白忠葵夫妻每周都會到訪沙甸后山的紀念碑，他講述當年家人被殺后稱不會仇恨，「當
時大家都被蒙蔽了」。（明報記者攝）
「大家都被蒙蔽了 不應該恨」
不過，對于當年發生的慘案，白忠葵說「不恨，不應該恨」。他說當時大家都被蒙蔽了
，現在知道了真相，也知道了要珍惜，要好好地生活。他說：「你看像新疆人，大家都
是中華民族，為什麼還要搞獨立，還有一些人更壞，搞恐怖襲擊。雖然大家都是信仰伊
斯蘭，同樣是一本《可蘭經》，但是他們理解錯了經文的意思」。
沙甸事件同時也波及了周邊多個回族村寨，開遠縣新寨，硯山縣車白泥、田心，文山縣
茂克等地亦有700多名回民身亡。其中新寨幾乎被夷為平地，死了350人，接近當地人口
一半。在新寨的清真寺大院內，同樣矗立了一座「舍希德」紀念碑，碑座上銘刻了所有
當時遇難的回民名字。
新寨回族村民馬亞松夫婦表示，當年村子被解放軍炮火夷為平地，現在住的都是后來解
放軍重建的房子。（明報記者攝）
據新寨村民馬亞松說，他的叔叔就是被解放軍打死的。今年30多歲的馬亞松當年還沒出
生，他說，村里的長者都不愿提當年的事情。「后來補償了一些錢，但因是傷心事，家
里人也一直不愿意再提起」。同村的三年級小學生馬子紗則說，自己的祖父也在戰爭的
時候死了，至于戰爭的原因是什麼，大人也都不愿說，不過大家在開齋節的時候會到紀
念碑前拜祭。
開遠市的新寨村小學生馬子紗（圖）的爺爺，在1975年的「沙甸事件」中死于炮火之下
。（明報記者攝）
1978年平反 「只認錯沒道歉」
在沙甸事件過去多年后，中央在1978年為沙甸事件平反，同時向死難者作出賠償，并為
失去家園的回民新建房屋。白忠葵說：「當時我們老百姓每人補償300元，解放軍當時也
死了不少人，每人就獲得400元。解放軍也幫我們重建了房子。」雖然平反了，但是他們
沒有道歉，只是認了錯，「認錯之后，軍民關系很好」。
學者為「沙甸建國論」平反
【明報專訊】「文革」后期云南回民受到壓迫，清真寺被封，進京上訪亦不得要領，沙
甸民情鼎沸，據報有人打出「伊斯蘭共和國」的「獨立」旗號。當年云南省委指沙甸回
民正積極作「武斗」準備，企圖建立沙甸王國，作「政治解決已無可能」的結論。不過
，今日有回族學者稱，沙甸事件前說要成立「伊斯蘭共和國」是沒有根據的，「回族跟
藏族，維族不同，是爭教不爭權」。
據報見「伊斯蘭共和國旗」 掀打壓
1974年，云南回民的大開齋節被禁，同時鄰縣蒙自的「民兵指揮部」私設公堂，逮捕沙
甸回民，引發流血衝突。1975年回民代表、回教領袖馬伯華等10人到京上訪，獲中央領
導人接見，中央下令要徹底收繳槍械等武器，拆除工事，歡迎解放軍及工作隊進村。不
過，馬伯華等人在北京簽了保證書后，翌日即返回沙甸，開始加緊武裝準備，進入沙甸
的政府工作隊人員多人被殺。
云南省委書記周興于1975年的7月29日調動軍隊，包圍沙甸及附近多個回族區，可是夜襲
入村的解放軍偵察兵竟全被俘虜。據當時參戰軍人所寫的回憶錄，原本計劃3小時的軍事
行動，最后打了7日8夜，戰斗規模空前，解放軍損失慘重。昆明軍區最后調來野戰炮，
瞬間將沙甸大清真寺和民房夷為平地，領袖馬伯華亦死亡。
這場戰斗中，866名沙甸回民死亡，600多人受傷，開遠縣新寨，硯山縣車白泥、田心，
文山縣茂克等地亦有700多人死亡，解放軍則有200多人陣亡。
回族學者馬雪峰為沙甸事件中的回民辯護，稱沙甸「它就是一個村子，整個中國的回族
，完全沒有這樣（獨立）的想法，它跟藏族，維族不同」。馬雪峰稱，當年紅軍長征去
陜北，路上許諾回族馬家軍以后可以獨立，也被馬家軍首領馬步芳拒絕。
多年后，中央對沙甸事件重新定性，指沙甸事件給沙甸人帶來的損失是慘重的。稱事件
是「十年文革」中對少數民族問題、宗教問題採取左的政策，并被林彪、江青兩個反革
命集團利用所致。
新寨回民興建了大批兩層樓高的新屋（綠色），政府資助部分的建屋費用，圖左下方的
灰色房屋為舊房。（明報記者攝）
政策傾斜補償回民 漢族不滿
【明報專訊】沙甸事件影響了沙甸近40年來的發展，尤其在改革開放后，出于對沙甸人
的一種補償，除了寬鬆的宗教政策外，當局在經濟、民生等方面亦都向沙甸回民傾斜，
令沙甸經濟發展近年遠遠拋離附近地區。可是這也引起周邊漢族民眾不滿，質疑「都是
屬于中國，但他們的政策就是比我們好」。
「沙甸人亂開礦 沒死人就不管」
在中央為沙甸平反后，得益于中央的政策，沙甸人開始涉足開礦，讓他們賺到第一桶金
，隨后又經營冶煉、運輸物流及餐飲業，許多行業都做得風生水起。「這些回民，膽子
太大了。國家又給他們不少優惠政策」。當地漢民稱，沙甸人開礦，亂開濫採，只要不
出人命，政府一般不管。沙甸回民也承認，確有優惠政策，如稅費減免，連土地使用證
都免去了。「當地官員也都是真心希望發展，把國家給的政策都充分利用起來，當地的
計劃生育沒有嚴格執行，生多個孩子的都有」。有回民稱，「政府是有意識的放寬，村
里死了那麼多人，恢復一些人口，政府也不會把這些超生做為收入的方式。計生是違反
人性的」。
與沙甸一路之隔的雞街鎮，發展遠不及沙甸。與沙甸整齊的街道相比，雞街鎮中心顯得
十分簡陋，鎮上的商舖和餐館，不少都是沙甸人經營的。
漢官不敢管回族事 「漢人吃虧」
在雞街鎮開餐館的漢人何老板稱，「沙甸事件」死了許多人，平反后政府就給予他們許
多優惠政策，「沙甸的回民建房，政府補助4萬元，在雞街就沒有，如果漢族變回族，甚
至建房都不用錢」。他說，「他們（回族）的政策為什麼那麼好？都是屬于中國，都是
共產黨管，但是他們的政策就是比我們好，他們的小孩想（生）多少個就生多少個，我
們漢族只能生兩個，多生了就要罰款，他們就不用。他們稅收也是減免」。
何說，漢族人和回族人打架，不論在沙甸或是雞街，當官的都是回族，偏袒回族，所以
漢族總是吃虧。鎮長和書記，當地不成文的規定最少有一人是回族。漢族官員不敢管回
族的事，只能由回族官員來管。
明報記者 云南沙甸直擊