大家好，我是監票者聯盟發起人黃聖峰（TheRock@PTT）
如大家所知，為了提升臺灣選舉的公信力、公正度，以及透明度，本聯盟
於去年六月成立，希望能藉由實際參與各項選舉的投、開、監票工作，來確保
每一項在臺灣進行的選舉都能夠做到真正的公平、公正、公開、透明。而為了
使聯盟的行動能夠持續進行，並做好經驗傳承的工作，在成立初期聯盟便有計
劃成立正式的人民團體，並於 2014 年 9 月 11 日向內政部提出設立申請。
在內政部的技術性拖延及中選會的刻意阻礙下，監票者聯盟遲遲未能取得
設立許可。
而就在今天，內政部來函（台內團字第10404002821號函）指出：
「聯盟章程草案第５條第１款『依法進行選舉監督活動』一節，如其內容
修改為依選罷法第５７條參觀開票，則屬適法，否則應屬逾越法律所認可之範
圍，而予否准。」
內政部回覆（台內團字第10404002821號函）圖檔：
http://imgur.com/VNJjd0k
中選會回覆（中選法字第1030026317號函）圖檔：
http://imgur.com/cTg2Aot&ennPzB4&RCXrMYr#1
http://imgur.com/cTg2Aot&ennPzB4&RCXrMYr#0
換言之，內政部認為，除非監票者聯盟畫地自限、嚴格要求聯盟成員在開
票時只准乖乖當觀眾、不能以監督者的角度監看選舉的開票過程、不能對選務
人員的缺失表示意見或指指點點，否則就不准監票者聯盟成立人民團體。
其實內政部及中選會反駁聯盟章程內「依法進行選舉監督活動」用語的理
由極為荒謬：
首先，由於聯盟並非行政機關也非立法機關，因此原本就會、也應該依據
法令進行其活動。所以，既然中華民國的法律並未賦予一般人民對公務機關具
法律上強制力之監督權力，身為人民團體的監票者聯盟自然不會因為章程內有
「依法進行選舉監督活動」的敘述就取得對行政機關具有強制力之監督權力。
其次，現行選罷法第５７條關於民眾在開票時進入開票所之規定其用語固
然為「參觀」，但實際上民眾到場的目的並非單純的「觀看」，更重要的是確
認選務人員依據適當程序開票及其作業結果的正確性。因此，民眾依選罷法第
５７條「到場參觀」的用字雖然是「參觀」但本質上就是「監督」。
而從到場觀看的民眾在發現錯誤或缺失時可以立即發言糾正選務人員的錯
誤，而非任由選務人員將錯就錯、錯上加錯，就可以知道在開票時到場的民眾
並非單純的觀眾，而是具有監督、糾錯功能的無冕監督員。
那麼既然民眾依選罷第５７條到場參觀的行為具有「監督」的性質，則章
程內「依法進行選舉監督活動」的文義自然就可以涵蓋依選罷法第５７條所進
行的，「具有監督功能的參觀行為」，根本沒有特定的必要。
此外，選罷法日後可能會因為修正的關係賦予一般民眾更多的監督權力，
如果聯盟章程用語從「依法進行選舉監督活動」改為「依選罷法第５７條參觀
開票」，每當選罷法修法放寬民眾其他監督權力時，聯盟就必須修改章程才能
夠進行其他監督活動。因此，如果聯盟屈服於內政部的要求修改章程用語，無
異於自我設限、並對聯盟的活動範圍造成不必要的限制。
有鑑於監票者聯盟的名稱是「監票者」聯盟而非「參觀者」聯盟、監票者
聯盟在此嚴正拒絕接受內政部要求公民自我閹割監督政府權力的無理要求、拒
絕接受此等要求國家主人自我矮化為觀眾、放棄自身監督權力之奴欺主言論。
本聯盟將要求內政部依原章程內容許可監票者聯盟設立人民團體。如其日
後真以本聯盟「拒絕依其無理要求自我閹割」為由不准本聯盟設立人民團體，
本聯盟將窮盡包括釋憲在內之一切救濟程序以捍衛國家主人應有之監督權力。
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立委補選冷颼颼．公民監票跟著抖
距離立委補選的２月７日已經剩下不到三個禮拜了，但報名參與監票活動
的夥伴離所需人數還有很大的距離，希望大家能更積極的參與唷！
２月７日立委補選的選區有：
台中市第六選區、彰化縣第四選區、屏東縣第三選區、
南投縣第二選區、苗栗縣第二選區等五個選區。
預估這些選區將需要 2500 名監票志工，目前只有 22 名...... XD
請大家多多參與呀呀呀～～～～～～
另外，針對２月１４日蔡正元委員的罷免投票，監票者聯盟也將進行監票。
但要跟大家說明的是，監票者聯盟的監票活動獨立於割闌尾團隊的監票。
我們知道有許多人希望監票者聯盟與割闌尾團隊在監票上能夠合作，但就
跟監票者聯盟在 1129 於各地進行獨立於候選人競選團隊的監票活動一樣，由
於監票者聯盟是以「確保程序之公正運作」為目的監票，因此並不適合與本身
參與選舉的候選人，或罷免投票之推動單位有過於密切的合作。
所以，若您想在２月１４日蔡正元委員的罷免投票擔任監票員，而您是抱
持著「希望蔡正元被罷免成功」的想法，您可報名割闌尾團隊的監票任務。
報名網址：http://goo.gl/yHwL3x
若您是單純站在「確保罷免投票程序能公正行使」的立場監票，可報名本
聯盟的監票任務。
【監票任務報名方式】
※已經是聯盟志工的夥伴※
請進入聯盟官網，在「登入」後點選「任務資訊」然後選擇您想參加的監
票任務（可參加數項任務）。
※尚未成為聯盟志工的新朋友※
請進入聯盟官網首頁，點選「任務預告」中任一項監票任務的「我要參加」
按鈕，並完成加盟程序。若您想參加數項任務，我們會在確認您的身分後提供
登入系統所需資訊。您可在登入後點選「任務資訊」並選擇想參加的監票任務。
【小提醒】
1.擔任監票志工沒有年齡限制，所以未滿二十歲或甚至是未滿十八歲的大
小朋友都可以參加喔。
2.擔任監票志工的地點不必跟戶籍地一樣，即使不是該選區的選民也可以
擔任監票志工！
3.由於中選會尚未公布投開票所的位置，所以現階段我們先請大家選擇自
己最願意去的地區（或戶籍地）。之後等中選會公布投開票所地點後我
們會協助大家決定自己要去的開票所。
4.請大家別忘了多多邀請朋友和自己一起參與監票活動喔！