【沃草】都更條例修法爭議多！立法院審查延至明年一月
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2014年12月29日18:09
※由於《都更條例》提案修法版本眾多，
※主席吳育昇裁示《都更條例》修正草案延至明（2015）年一月12日再審。
去（2013）年四月，大法官解釋《都更條例》部分違憲，但由於修法過程延宕，違憲之法
律條文於今年4月底失去效力，急需修法。今（29）日上午，立法院內政委員會原本預計
就《都市更新條例》修正草案進行審查，不過，負責於正式審查前完成初審版本的民進黨
立法委員姚文智發言表示，由於《都更條例》提案修法版本眾多，且影響社會重大，希望
委員會能讓「初審小組」完成法案討論與彙整後再進行審查。主席吳育昇隨後裁示，《都
更條例》修正草案延至明（2015）年一月12日再審。
2012年三月28日，台北市政府「依法」強拆士林「文林苑都更案」王家民宅，引發強烈批
評，更讓《都市更新條例》長久隱含的諸多問題浮出檯面。隔年四月26日，司法院大法官
會議做出第709號解釋，宣布《都更條例》部分條文違憲，要求一年內必需檢討修正，否
則將失去效力。不過，此案朝野總共提出多達20個修正版本，無法達成共識，於是在今年
屆滿修正期限後，經大法官認定違憲之條文正式失效，37件都更案因而停擺。
版本眾多加違憲爭議 初審進度緩慢
內政委員會今日原本預計就《都更條例》修正草案各版本進行審查，不過，會議於九點正
式開始前，主席吳育昇即召集負責彙整各版本提案的「初審小組」的立委邱文彥、姚文智
，就初審狀況進行討論。
會議開始後，姚文智於上台發言時首先向在場委員及列席官員致歉表示，他和邱文彥本來
希望於上週六（27日）「補上班日」將《都更條例》各版本修法提案初審完成，但由於朝
野立委加上政院提案共有20個版本之多，且大法官解釋《都更條例》違憲部份仍需要討論
，另外，《都更條例》在公法和私權間混淆不清的問題亦需要釐清，初審部分因而尚未完
成。
姚文智進一步表示，這次修法除了希望能夠維護居住正義，並兼顧都市發展及再生，更要
促使公部門在都市更新的過程中負起更大的責任，為了完成這些目標，初審小組花了相當
多時間進行討論。姚文智最後強調，目前初審小組已開過六次會議，預計最多只需再兩周
就可定案，希望委員會能等初審完成，再進入正式審查。
主席吳育昇就「延期審查」徵詢意見，獲得在場立委一致同意，隨即裁示將《都更條例》
修正草案審查延至明年一月12日進行。吳育昇同時強調，此項關乎人民居住權益的重大法
案已在內政委員會延宕多時，希望下次開會時就能將法案審查完成出委，盡速送院會進行
朝野協商。吳育昇隨後宣布今日會議休息，但會議並未正式結束，而是交付初審小組，會
集台北市政府、營建署、專家學者以及民團代表，繼續進行討論與修正。邱文彥表示，明
、後兩天也將繼續進行初審，希望能趕在一月12日前定稿，將完成彙整的《都更條例》修
正草案交付委員會審查。
撰文：蕭長展
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