東海防空識別區 中國悄刪警語
2014-12-29
〔編譯林翠儀／綜合報導〕中國去年在東海上空劃設防空識別區，規定各國飛機進入該區
必須提出飛行計畫，若拒絕服從，中國軍方將採取武力措施。不過，日本「朝日新聞」二
十八日報導，中國民用航空局已在航空情報上悄悄地取消這項「警告」。針對中國軍方與
民航局不同調，外交消息人士表示，中方可能擔心此舉將助長國際摩擦，以至於說的與做
的表裡不一。
報導指出，去年十一月中國劃設東海航空識別區時公布識別規則，規定各國航空器進入該
區時，必須向中方提出飛行計畫，若不配合識別或拒絕服從指令的航空器，中國武裝力量
將採取防禦性緊急處置措施。
當時，中國民航局也以臨時航空情報通知各國相關航空部門。北京消息人士指出，中國當
局並未公開「防禦性緊急處置措施」的內容。
中國片面劃設防空識別區引起美國和日本政府強烈反彈，兩國以侵害飛行自由為由，拒絕
向中方提出飛行計畫，但部分民營航空公司仍基於航班安全考量而照辦，官民應對十分混
亂。
不過，中國民航局已在今年二月悄悄地取消「防禦性緊急處置措施」項目，並透過「飛航
指南（ＡＩＰ）」通知各國航空相關部門。日本國土交通省今年十月也刪除中方此前公布
的臨時航空情報。
據報導，由於中國國防部官網公布的識別規則仍維持不變，因此出現中國軍方和民航局不
同調的矛盾情況。軍方人士表示，國防部若改變規則可能引起國內反彈，所以暫時「保留
」防禦性緊急處置措施的權力，實際狀況則依照國際規則處理。事實上，日本航空公司拒
絕向中方提出飛行計畫，也未發生太大問題。
少了武力制裁，中國東海防空識別區變成只是政治宣示，毫無實際強制力。去年，中國外
交部發言人華春瑩面對美、日兩國抨擊時，曾嘲諷兩國「表演已經夠了，可以歇歇了」，
這句話如今似乎也適用於中國。
http://news.ltn.com.tw/news/world/paper/842881