中時電子報
http://www.chinatimes.com/newspapers/20141101000884-260301
2014年11月01日 04:10
特派員盧素梅
亞太經濟合作會議（APEC）即將登場，大陸將在APEC上力推亞太自由貿易區（FTAAP）
，但卻遭到美國「打臉」，不僅爭取FTAAP在2025年完成目標時程、納入領袖宣言
遭刪除，美國智庫更撰文直指，FTAAP仍不切實際，建議應該先完成《跨太平洋戰略經
濟夥伴關係協定》（TPP）和《區域全面經濟夥伴關係》（RCEP），然後再談展開FTA
AP相關的討論。
大陸外交部長王毅10月29日以「北京2014：中國準備好了！」為題發表演講，預告
經過中方與APEC成員的協調合作，在會議期間，各方將就啟動FTAAP進程達成重要共
識，發出提升區域一體化水準的明確信號，把多年來的願景轉化為實實在在的
行動。大陸官媒也聚焦報導，今年APEC亮點，就是將提出亞太自由貿易區路線圖。
應先完成TPP和RCEP
只是，美國智庫「東西中心」院長莫里森在《華爾街日報》撰文評論指出，大陸今年主辦
APEC，勢必對它之前提出的FTAAP倡議有所著墨。但FTAAP仍不切實際前，不少組織
已在運作，其中兩大組織，包括美、日12國在內的TPP，以及東協（ASEAN）加
3（中、日、印）的RCEP。
莫里森說，在FTAAP不知何時可獲致協議前，類似全面又立即有關的夥伴關係卻是勢在
必行，因此，有幾項工作可先做，首先，在太平洋經濟夥伴關係前提下，應立即
完成TPP及RCEP簽署；其次，必須決心促進貿易。
他所指的決心促進貿易，是建議加快去年峇里島世貿組織（WTO）部長會議通過的
加速通關等貿易便捷化措施。
再來就是雙邊投資協議應再強化，而中美經濟關係又處於最優先，預期可以建構及
增強更自由、更安全以及更有效率的投資環境。
陸提前準備確有好處
美國智庫戰略與國際問題研究中心威廉‧西蒙政治經濟研究中心主任古德曼也認為，
應該先完成TPP和RCEP談判，然後再展開FTAAP相關的討論，但提前做一些準備
工作也是有好處的。
美國智庫彼得森國際經濟研究所資深研究員兼名譽所長伯格斯滕說，大陸積
極推動FTAAP路線圖的討論，體現出大陸希望加入高品質國際貿易體系的意願。樂
觀估計的話，他預計TPP談判於2015年完成，到2018年TPP協定正式實施，到2025
年可能會形成FTAAP。