※ 引述《noneed2argue (ha)》之銘言：
: ※ [本文轉錄自 PublicIssue 看板 #1KIFOTf1 ]
: 作者: Okak (Okak) 看板: PublicIssue
: 標題: [重要] 陸生身分由「停留」改「居留」
: 時間: Thu Oct 23 20:35:39 2014
: http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20141023/36163110/
: 新聞的焦點是在健保費政府要負擔多少上，可是其實它裡面隱藏了一個
: 很重要的重點：陸生在台的身分將從「停留」改為「居留」！
: 這有什麼差別呢? 依照現行規定，大陸地區人民要申請歸化(定居)要先
: 取得「長期居留」的資格，而要取得長期居留的資格要先有「居留」的
: 身分。如果新聞中的提案通過了，表示對岸人民移居來台取得身分的門
: 檻將大幅下降！
: 而這很可能是兵不血刃改變台灣政治生態的重要一步…
: 請幫忙代為轉載，謝謝...orz
目前官方想修的條文在這：
http://ppt.cc/5oPv（臺灣地區與大陸地區人民關係條例 第二十二條）
想把該條文第三項的「停留期間」條成「居留期間」，理由是這樣才能讓中國生納保
再查了一下，健保法確實有相關規定：
http://ppt.cc/1OnX
到目前為止，看起來沒什麼特別不妥的地方，但只要再看看同法第十七條第二項：
http://ppt.cc/vVi8（臺灣地區與大陸地區人民關係條例）
「．．．得申請在臺灣地區商務或工作居留，居留期間最長為三年．．．」
可能有人看到這裡還是不知道重點在哪，先做一個簡單說明：
依臺灣地區與大陸地區人民關係條例規定，中國配偶依下列順序完成來台定居：
團聚->依親居留->長期居留->定居
依親居留滿一定期間，就能申請長期居留，而長期居留已無居留期間限制
長期居留滿一定期間，就能申請定居
換句話說，取得依親居留身分，是進入長期居留的重要關卡
所以這就是前面商務或工作居留另以法條明訂的原因
該條文特別寫明了這樣的居留是因商務或工作，不是依親，而且原則上三年為限
再回頭看看第二十二條：
「大陸地區人民經許可得來臺就學，其適用對象、申請程序、許可條件、停留期間及
其他應遵行事項之辦法，由教育部擬訂，報請行政院核定之」
為什麼就學居留沒有在法律母法這裡明訂居留時間？
而授權行政機關自行規定？
當初因為沒有開放中國學生來台就讀長期學制班別，依入出國及移民法，停留與居留
的時間以六個月為分水嶺，所以當年法條用「停留」是沒問題的
但如果今天要改為居留，就該在母法一併訂明可停留時間
就像同法第十七條一樣
但整件事最讓人無法理解的是：
為什麼外籍生（含中國生）納保變成完全不需討論的議題？
爭點直接跳到了停留與居留的法條文字用語？？
外籍生納入健保從一開始就是錯的，本來就不該讓外籍生納保的
錯誤的政策不但沒趁這次機會好好討論
反而再繼續擴大納保範圍，連中國生都要比照辦理？
有事嗎？