解套一事不二罰 政院遭打臉
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中國時報【唐筱恬╱台北報導】
檢調如火如荼偵辦黑心油大咖，立法院也加快腳步審查可重罰大廠的《食品安全衛生管理
法》草案。不過，行政院版打破「一事不二罰」爭議，以技術性修法、刪除法院可裁處法
人罰金刑部分，卻慘遭司法院「打臉」，認為法理矛盾、形同替法人除罪化。雙方爭議不
下，讓國民黨乾著急，要求他們在朝野協商前先私下協調。
台灣籠罩在食安危機中，嚴懲黑心商已成全民共識，但先前大統長基食品公司混油案，因
法院判處3800萬罰金，導致彰化縣衛生局對大統處分的18.5億，因一事不二罰而撤銷，衛
福部因此挨批「玩假的」，所以這次《食衛法》其中一個重點，就是要解決一事不二罰爭
議。
行政院長江宜樺9月份召開「劣質豬油專案會議」，火速決定以「技術性修法」刪除《食
品安全衛生管理法》第49條第5項，「排除一事不二罰」爭議，法官不得裁處法人罰金，
讓裁罰權完全回到衛福部手上。
不過，法案送到立法院，遭司法院反對，指形同對「法人除罪化」。司法院刑事廳長蔡彩
貞表示，如果法官罰金判太低，可以修法提高罰金額度；若因此刪除法人罰金刑，等於給
「法人除罪化」，涉及不法的法人可完全不受刑事處罰，不是很妥當。
民進黨、國民黨立委李貴敏也支持司法院看法，反對刪除法人罰金刑。李貴敏認為，可仿
照「美國民事沒收」制度，黑心商遭法院判處罰金後，行政機關繼續追討不法所得，讓不
法所得全數歸公，才能有效遏止商人不法行為。
本次《食安法》修法共有36項修正條文，委員會雖挑燈夜戰、速審完畢，但也只過了8條
，未來朝野協商還有得戰。國民黨立委王育敏表示，大部分條文都算達成共識，僅有「排
除一事不二罰條款」，因法務部、司法院意見不同，困難度較高，為排除困難，將要求法
務部、司法院在朝野協商前先討論出共識。
國民黨團代理執行長費鴻泰表示，仍然希望法案在月底以前三讀通過，趕緊讓黑心油廠商
適用新法，不是為了選舉而加快修法。
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