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財訊雜誌第457期 節錄
那一年，李鴻源建議：高雄設化學災害救難隊
「高雄只是台灣的縮影！」防災專家、前內政部長李鴻源如此談起高雄氣爆事件，他指出
，全國的管線都亂，並非只有高雄，只是這次發生在高雄，還是危險的丙烯管。
但更重要的是，從氣爆事件中，凸顯沒有專門的石化救災團隊與指揮官，也沒有救災標準
作業流程，更沒有平時防災的完整計畫，在在顯示台灣的災害應變能力不足，原因就出在
先天不良的《中央災害防救法》規範並不合時宜，同時缺乏類似防災總署的專責機構，因
此不只災害還會發生，不當的救災下，人員傷亡也難以降低。
像一年前颱風過後基隆老鷹石崩落事件，原本颱風的指揮官是當時的內政部長李鴻源，但
颱風一走就變成經濟部長張家祝；而假如當下發生核災，救災工作就會由原能會主委蔡春
鴻主導。然而，這些從沒受過專業救災訓練的部會主管，如何有效率的帶領從未合作過的
救災團隊快速救援？更別提事先如何規畫出適當的災害應變計畫，並確保例行安全演習是
否符合實際救災所需，而這就是現行法令裡荒謬的救災組織架構。
沒有常設的防災專責單位也同樣讓防災機制難以完備。像是在李鴻源二年多的內政部長任
內，既是風災指揮官，又管轄消防部門，因此在資源整合容易下，他完成全台7835個村落
防災地圖，以及所有村落對應的防災應變計畫。當時雖一度也想整理出全台完整地下管線
圖，但不同管線有不同權責機關管理，資料的取得與整合相對困難，在沒有獲得支持下，
最後無疾而終。
2011年，李鴻源擔任公共工程會主委任內，曾建議相關單位整合培訓雲林與高雄兩消防隊
為專業的化學災害救難隊，避免潛在的石化災害發生來不及應變；但建議最終未被採用。
如今眼見消防人員在沒有足夠裝備、知識下，只能靠勇氣救災、卻在氣爆現場送命，讓他
尤其感到不捨，因為這本該可以避免或降低傷亡。
李鴻源表示，台灣從2001年以來，包含地震、颱風等各項災後重建，累計舉債已超過5000
億元，但卻放任當前台灣防災體系處於「小災害，拿大砲打小鳥；但包括化學災害、超級
地震以及超長隧道等中型、複合型災難發生，就沒有處理能力」的情況，卻不修法改善，
他說，在高雄氣爆的慘痛教訓下，應該不分藍綠、就事論事的找出對台灣更好的防災救災
機制才對。
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李鴻源建議中央成立救災總署被馬江打槍，
建議高雄跟雲林成立化學災害救難總隊，
一樣被陳菊蘇治芬打槍。
真慘。
如果馬江陳蘇當初有任何人願意聽他的話，
高雄氣爆也許就不會這麼慘了。