跨國調查 看見台灣林田水
【聯合新聞網╱綜合報導】
動員17名記者、7636公里上山下海、訪問67位國內專家，遠赴歐亞4國、總飛行航程超過3
1969哩、專訪逾80位國外學者。這些數字，是聯合報系願景工作室累積的採訪經過，企圖
挖掘台灣國土保育的問題，並進一步尋找借鏡國外的解方，期盼為台灣的森林、田土、水
文，尋得人與環境永續生存空間，留住美麗、不再哀愁。
本專題分四大主軸，記者跨國採訪與林共生的芬蘭、有巡田精神的日本、敬水的丹麥、致
力綠色永續國土的荷蘭，並邀請朱天衣、王海迪、謝美微、李鴻源等各領域專家導覽，從
獨到角度切入，回頭省思台灣的「林、田、水」與生存空間，凝聚改變的力量。
芬蘭 森林是靈魂與麵包 特派記者李順德／芬蘭報導
「芬蘭人根本是從森林走出來的，其他國家則是偶爾走進森林。」
採訪團隊四月下旬造訪赫爾辛基的勞達島小學，才抵四年級教室門口，小朋友的畫作寫著
「樹是大地寫給天空的詩」。授課老師蒂娜設計戶外教學，帶小朋友到鄰近小山崙，觀察
樹枝初芽，聽觸風的味道，解讀春天訊息，最後大家坐圍一圈談森林知識。
「森林無言」，卻是最好的生命教育。
芬蘭森林研究中心研究員馬帝 （Matti）一語道破，「芬蘭人根本就是從森林走出來的，
其他國家則是偶爾走進森林」。正因如此，森林是芬蘭的靈魂與麵包，林業出口占GDP二
成以上，許多人住在森林裡，親近與利用、永續經營森林，正是芬蘭人的共識。
GPS伐木 只砍能砍的
1862年芬蘭制定全球第一部「森林法」，規定業者砍一棵樹、要種回兩棵樹。我們拜訪了
赫爾辛基北部納斯托拉林場，目睹伐木實境如何在現代化系統嚴控管理下進行。
芬蘭政府「森林電子管理系統」會隨時記錄森林狀況，資訊公開透明，從樹種、樹齡、可
砍伐數量、採伐周期、保護區、售價、可能影響水源等等都一目了然，還會貼心提醒何時
「疏林」。


芬蘭環保團體成功保留「蘆葦」的生態個案。記者蘇健忠／攝影
每位伐木工人都須擁有證照，至少接受2年專業訓練，要懂操作技術，用森林電子管理系
統依GPS定位伐木，知道哪些林木不能砍。即使是私有林，也不能亂砍，芬蘭私有林占比
達六、七成，私有林業者想伐木前，須向當地「森林中心」申請砍伐許可，准駁會在電子
系統內有效率地獲知。
芬蘭每年砍伐約8萬塊林地，但森林受保護面積達13%，而且年年增加。這不得不歸功於「
Metso計畫」：為了生物多樣性，距離水源區、河岸較近的林木，會評估與協調交由政府
保護，由政府提供預算補助。私有林賣給政府可納入國家公園保護，讓民眾遊憩放鬆，但
禁止車子進入，也絕少新闢林道。


芬蘭擁有18萬7888個湖泊，約占全國面積十分之一。記者蘇健忠／攝影
日本 一念留住白鸛飛田 特派記者侯俐安／日本報導
「我們把農田弄成這樣，是不是有點過分？」
下過雨的早晨，田間傳說中的「送子鳥」低低飛過、展翅身影倒映剛插秧的水田，遠方幼
鳥在學飛。牠是東方白鸛，也是日本豐岡市鳥。很難想像，這片生機盎然之地，曾因大量
生產、過度使用農藥，讓白鸛消失長達18年。
回到1971年，最後一隻白鸛死於豐岡，登上報紙。第一任豐岡市白鸛共生課長佐竹節夫回
憶，大量農藥、砍伐松樹，導致無處築巢的白鸛體內累積毒物，蛋殼更因過薄無法孵化，
逃不過瀕臨滅絕。
豐岡人開始深切省思，究竟如何讓農人與白鸛共存？


白鸛復育公園，日本小學生進行戶外教學。記者陳易辰／攝影
1989年第一隻人工孵育白鸛成功。三年後，豐岡設計白鸛專屬的復育農法，採無農藥及減
農藥生產，後者減少7成5農藥用量、使用單一病蟲害藥物，避免複合式農藥傷害生態；水
田維持水位，留給蝌蚪、青蛙生存空間。
2005年是戲劇性的一年。為了一隻過境停留的白鸛，縣市合作耗資上億，買下一塊正要整
頓為大型農業區的戶島溼地，保存為白鸛棲地。同年，第一隻復育的白鸛野生放飛，那一
天，代表的不單單是稀有鳥類回到野生環境，而是豐岡市準備好迎接牠的環境。
尋找三方共存方式
去年調查，豐岡的天空已有163隻白鸛；今年春天，豐岡迎接10隻白鸛幼鳥誕生。
白鸛不只庇蔭了田間生物，也帶動商機，啟動一連串的正面效應。復育米釀出的白鸛清酒
，全日空特別指定在機上販售；所有掛上白鸛的列車、婚禮、農產都深受歡迎；幾公里外
的新潟縣朱鷺、宮城縣白額雁，也陸續推出復育農產。


日本兵庫縣豐岡市利用白鸛推展觀光，街道處處可見白鸛鳥意象。記者陳易辰／攝影
豐岡以超過四十年的時間，尋找讓人、農業與生態環境共存的方式，成為經典的「里山」
案例，值得台灣參考。「里山」一詞，在日本代表人與自然共存，融合生活、生產、生態
。關注里山倡議近20年的京都龍谷大學講師谷垣岳人對我們說，「把農田弄成這樣，是不
是有點過分？」這一個問題，是人們在經濟發展中必經的反思提問。




台南官田鄉友善大地稻田。記者陳易辰／攝影
丹麥 給水流動的空間 特派記者張為竣／丹麥報導
「人們看起來是很大的遊樂園區，對我來說它是很大的防洪排水道。」
丹麥童話作家安徒生的故鄉Odense河畔，溪水清澈見底，溪畔綠意盎然，誰能想到這裡是
汙水處理廠的放流口？這確實如童話故事般難以置信。
Odense河在1905年仍猶如同臭水溝，但汙水處理廠興建後，水鴨飛來、鮭魚回游，民眾也
前來釣魚踏青。
沼氣發電變成黑金
處理汙水並不困難，「達到放流水標準，早就不是汙水廠的挑戰，現在專注的是利用汙水
來提升再生能源產能」，丹麥第三大供水與汙水處理公司VCS資深專案經理Per Henrik
Nielsen表示，汙水的底泥發酵為沼氣，燃燒發電產生的廢氣也回收為暖氣。


丹麥第三大供水與污水處理公司VCS。記者陳瑞源／攝影
面對用水不當導致地層下陷，丹麥則不惜砸重金徵收私人農地，以耐力賽的堅毅，進行25
年的徵收協調，將全區「復原」成數百年前的樣貌。丹麥第一大河Skjern流域，因60年代
農地拓展迅速，下游截彎取直用於灌溉，耕種30年後地層下陷、土壤鹽化。國會通過3億
元丹麥克朗（約16.5億台幣）預算購買土地，徵收作業花了25年。
2002年河道復原完工，並透過人工培育原始物種；再歷經10年後，候鳥、水獺回來了，草
原上有野馬與牧牛，河邊也出現釣客。


丹麥第一大河Skjern恢復截彎取直的河道。記者陳瑞源／攝影
排水道也是遊樂園
面對城市防洪，丹麥則有令人驚艷的創意。Roskilde市羅北拉公園（Rabalder Parken）
，看起來酷炫的滑板公園，實際上卻是排水道，它巧妙地結合治水與公共休閒空間。
「人們看起來是很大的遊樂園區，對我來說，它是很大的防洪排水道，市政府公共事務渠
務署總策劃Christian Lerche表示，他的任務是規畫排水系統，而附近居民建議預留休憩
空間，激盪後產生創新概念。當排水道從地底躍上地面，來遊玩的孩子們看見渠道，也在
生活中認識「水空間」。
新型態的都市規畫，不再只依靠傳統區域排水，而是在既有的排水道，讓給水流動的可能
空間，包括道路、公園，都有渠道與滯洪池的影子。


從廢水榨取愈多底泥，發電量、熱氣回收效能愈高，汙水廠的營收愈高，水質也愈乾淨。
製表／張為竣


中壢工業區汙水處理廠排放水流入黃墘溪，即使符合放流水法規標準，但汙染物經長期累
積之後，也足以造成下游農地汙染。記者徐兆玄／攝影
荷蘭 綠色是最美的共識 特派記者陳乃綾／荷蘭報導
「整個城市就是一座自行運作的大腦，群眾多樣性，才是有機城市的關鍵。」
荷蘭全國三分之一土地低於海平面，過去為了增加生存空間，築堤控制河道、用風車抽乾
河水，形成可居住農作的圩田。「與水爭地」的氣魄，讓歐洲諺語說「上帝創造世界，荷
蘭人創造荷蘭」。
然而，為了因應氣候劇烈變遷，荷蘭三角洲委員會在2000年提出「還地於河計畫，開始放
棄部分人工造陸的圩田，恢復河水原來水道，總長達300多公里，把空間還給自然，避免
河川繼續淤積水位攀高、不再讓河堤愈築愈高。


三角洲工程恢復河水原來水道。記者陳正興／攝影
改變從來不是簡單的事。負責執行計畫的三角洲委員會資深顧問艾爾凡（J.van Alphen）
說，政府花了10年時間與居民溝通，再以略高於市價徵收土地，撤離居民與農舍，加上工
程款共投入20億歐元（約台幣823億元）。這些新堤防工程明年全數完工後，新的萊茵河
防洪計畫將啟用。
4大城環繞綠心
荷蘭中西部有片400平方公里的綠色開放空間，被阿姆斯特丹、海牙、鹿特丹、烏特列支
等4大城市圍繞，這片稱為「綠心」的區域，沒有商業大城、工業區，只有農田、畜牧場
和森林。
阿姆斯特丹市政府資深空間規畫師巴倫說，「城市規畫原則，是確保住在市中心的居民，
騎腳踏車15分鐘內，就可抵達市郊綠地。」保護綠心，已成荷蘭國土規畫最基本價值。


「綠心」只有農田、畜牧場和森林。記者陳正興／攝影
同樣為了紓解人口與居住需求壓力，荷蘭從上世紀中就展開城市規劃：包括「新鎮策略」
未雨綢繆規畫大城市附近新住宅區；「綠色緩衝」確保新鎮與大城有樹林存在；「集約城
市」將市中心閒置土地、舊廠房，改建活化成新住宅區。
徵詢遊民意見
阿姆斯特丹市府空間規畫副處長海默（Z.Hemel）說，「談規畫前，要先談共識」，政府
花很多時間蒐集市民對城市的看法，務求「最大化」參與，包括聽取遊民的意見。他說，
整座城市是一座可自我運作的大腦，群眾的多樣性，才是成就有機城市的關鍵。
另外，非政府組織「National Trust for Nature」，對於荷蘭國土規畫政策擁有廣大影
響力，擁有70萬名會員，比任何政黨的黨員數都還多。當政府有破壞生態景觀之虞，NGO
會集結抗爭。政府往往會因此修正建設計畫。


荷蘭水上漂浮住宅區，人置身其中不僅感到與水共存的規畫美感，也具有日常生活感。
記者陳正興／攝影
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS10/8843869.shtml

以為看見臺灣林山田

呿～台灣也都是只砍能砍的啊！只是商人和你想的不一樣而已