習近平借打虎推進軍隊改革
改革中國臃腫的軍隊，是習近平2012年上臺以來的一個關鍵目標。
如今，在擔任中國最高領導人一年半後，習近平取得了最大成功：扳倒了去年從中共中
央政治局退休、曾經是中國人民解放軍最高級軍官之一的前將軍徐才厚。周一，徐才厚
被開除黨籍，他的案子則被移送軍事檢察機關——他涉嫌為了收受賄賂而幫助他人晉升
職務。
然而，整治大面積腐敗、順便解決一兩場恩怨，只是習近平改革努力的一個方面。他還
試圖將毛澤東時代遺留下來的過度政治化、以農民為根基的軍隊，轉變為一支能夠深入
西太平洋投射武力、並在互聯網乃至外太空攻防的專業戰鬥力量。
去年在北京舉行的中共中央十八屆三中全會上，習近平以異乎尋常的高調承諾改革，包
括減少非作戰部門和人員，將預算資金從傳統上占主導地位的陸軍轉向其它軍兵種，並
逐漸實施聯合作戰指揮體制，使海軍和空軍在該體制下有自己的指揮架構。
十八屆三中全會公報還暗示，解放軍指揮官不夠尊重文職的共產黨領導人，稱目標是建
立一支“聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊”。
對習近平而言，改革軍隊並非易事。近20年來，解放軍高層一直頑固抵抗改革舉措。上
一次結構性改革還是在1985年，當時鄧小平撤銷了全國11個軍區中的4個。1998年，解放
軍被下令解散商業帝國。給予海軍和空軍同等話語權和更多資源，將引起許多陸軍指揮
官的不滿。
“解放軍一直是以陸軍為主導的軍隊，”聖迭戈加州大學全球沖突與合作研究所(Unive
rsity of California Institute on Global Conflict and Co-operation)所長張太銘
(Tai Ming Cheung)表示，“如果習近平得手，那麼這些將是非常重大的改革，將改變軍
隊的性質和焦點。”
華盛頓國際戰略研究中心(Center for Strategic and International Studies)中國研
究部主管克裡斯托弗?約翰遜(Christopher Johnson)表示，習近平宣佈改革的決定，使
軍隊改革被列入政治議程。他表示：“習近平把軍方逼到臺上，在全會文件中專門提到
建立聯合作戰指揮體制。比全會文件更權威的只有五年一次的中共全國代表大會上的中
央委員會工作報告。”在前任國家主席胡錦濤任下，解放軍已經開始打造“藍水海軍”
，在2010年宣佈建設中國第一艘航母。但習近平推行的深化結構性改革意義在於限制陸
軍的主導地位，這已導致一些揮之不去的不滿情緒暴露出來。
去年12月，中國國防部稱官方的《中國日報》(China Daily)的一篇文章是“無根據的”
。這突顯出解放軍高層一些官員覺得改革存在爭議。《中國日報》援引日本媒體報道稱
，改革包括在2022年之前將中國七大軍區削減為五個，並且最多削減30萬個非戰鬥崗位
。
約翰遜表示：“黨的機關報與國防部真的不應出現分歧，這不是體制的運作方式。”
今年3月，習近平設立了一個監督軍隊改革的領導小組，再次發出黨指揮槍的強大信號。
徐才厚被帶走發生在同一天。部分人暗示，這種巧合在一定程度上是為了向軍官們釋放
某種信號。
約翰遜表示：“釋放的信號很明顯。我們正在往這個方向進發，歡迎你與我們同路。如
果你不這麼做，你會被送往一個沒有窗戶，牆上鋪著軟墊的房間。”
譯者/何黎