台灣來鴻：六年後的再一次歷史性訪問
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中國國務院台灣辦公室主任張志軍到訪台灣，是繼海協會前會長陳雲林在2008年首度到訪
台後，又一次北京對台的歷史性訪問。
許多似曾相似的場景在六年後也再度出現：張志軍所到之處有大批警察及便衣人員護衛，
而抗議者則誓言將＂如影隨形＂向他表達台灣人不願同中國統一的聲音。
就像陳雲林首度到訪時發生台灣警方沒收折斷國旗，或強迫一家唱片行關門等事件，在張
志軍到訪的首日，台灣當局對待抗議者的作法再度引起公民團體的憤怒反應。
一起引起廣泛關注的事件，是太陽花運動的決策成員之一律師賴中強，以及一群學運學生
在張志軍抵台第一站諾富特酒店的遭遇；投宿酒店的他們在張志軍抵台前的上午房門被踹
開，其後則一路被軟禁到晚間才被獲准離開。
就如同六年前那些爭議事件一樣，公民團體表示要追究逾越法律侵犯人權的責任，不過若
以此前案例來看，並不會有執行當局命令的人員會在事後被究責。
而就被抗議的一方來說，陳雲林當時對如影隨行的抗議表示＂我聽到了，也看到了＂，而
張志軍在六年後也說＂各種聲音我都聽到了＂。
六年之間
兩位特使都聽到抗議聲，並不意謂著北京在立場上有絲毫鬆動，北京過去六年表示兩岸協
議都是在九二共識的一個中國框架下籤署，並說這是兩岸交流的基礎條件。
從陳雲林六年前的到訪迄今海協海基兩會已簽署了二十一項協議，官員的互訪也極為頻繁
，據張志軍說國台辦的兩百多名官員幾乎全部都已到過台灣，只剩他作為主任尚未到訪。
台灣方面的馬英九政府在這六年間則經歷了2012年的總統改選，再次獲得過半民眾支持，
不過其一系列的政策在三月的太陽花運動時，遭到公民社會前所未有的抵抗。
以張志軍到訪的首日來說，在酒店外的示威者中包括了太陽花學運學生領袖林飛帆與陳為
廷等人，他們舉出足球紅牌，表示在兩岸協議監督進行法制化前，這種未經制度化監督的
協商人民不接受。
相對於這次由學生與公民團體組織的示威，六年前時更大規模的示威遊行則是當時甫失去
執政權的民進黨主導，示威者並曾將陳雲林一度圍困在酒店。
民進黨這次對張志軍來訪已表示不會組織任何抗議。其剛回任的黨主席蔡英文釋出願同張
志軍會面信息，民進黨立法院黨鞭柯建銘也被媒體引述說若張有意到立法院，他願＂真心
接待＂。
民進黨執政時曾提出台海兩岸一邊一國，並積極尋求加入聯合國等國際組織而遭北京狠批
，在陳水扁卸任入獄後這些政策已非該黨主流，近日包括該黨前立委在內的一些黨代表並
提案凍結台獨黨綱。
但從張志軍的行程看他並沒有要同蔡英文等見面計劃，其排定的到訪人士中包括了民進黨
的高雄市長陳菊，張志軍此行一個在台灣頗受矚目之處，是他不再像陳雲林一樣，到台灣
都是與往來兩岸的資本家與國民黨人士交流。
相對於陳雲林到台時也到訪過日月潭等風景名勝，張志軍這次在台灣南部的行程之一則是
前往的小林村，此一遭風災滅村造成數百人遇難的遺址，達賴喇嘛曾於2009年到台訟經超
渡遇難者。
美國看法
對於兩岸從2008年以來的熱絡交流，華盛頓一向表示樂觀其成。不過前國務卿希拉里在張
志軍到台前夕接受台灣《商業周刊》的專訪，有著比華盛頓制式外交詞令深一層看法。
相對於芝加哥大學米爾夏摩近期的＂向台灣說再見＂，或是喬治華盛頓大學沙特多年前提
出＂台灣繞行中國軌道並已失去自由空間＂，作為政治人物的希拉里並沒有提出這種台灣
最終命運推論。
不過希拉里也說她相信經濟上的依賴將會降低政治上的獨立自主，她說在歐洲就是這樣，
並舉了烏克蘭依賴俄羅斯經濟的例子說任何國家的情況都是此。
她對台灣提了一些必須看長期並慎思的建議，她認為台灣現在正處在一個轉折點上，必須
要決定在經濟上要依賴中國到什麼程度，以及在對中國說＂就這麼多不能再多了＂後要如
何處理關係。
她說如果中國要得更多，這對台灣會形成壓力，而這一切必須基於台灣長期利自己做出評
估，沒有人可以替台灣作出決定。
在六年前希拉里是總統黨內初選落敗的前第一夫人，而在六年後她除了多了掌管國務院的
資歷外，並且被認為不無可能將再度角逐民主黨2016年總統提名。