媒體來源：苦勞網
2014/06/09 苦勞報導
要求公平正義 巴西人民群起反世足
徐沛然 苦勞網記者
責任主編：陳逸婷
2014年世界杯足球賽（2014 FIFA World Cup），預計6月12日於巴西開幕，然而作為開幕
戰城市之的聖保羅（São Paulo），6月5日卻爆發近萬名地鐵員工大罷工。聖保羅為巴西
最大城，人口達2000萬人，估計將有450萬市民受到罷工影響。
本次罷工導火線在於地鐵工會向政府爭取加薪，工會提出加薪幅度由原本的35%，一路降
低到16.5%，但政府最終只同意加薪8.7%，因而談判破裂。然而，實際上的原因不僅是加
薪這麼簡單，地鐵工會成員對於政府選擇花費鉅資籌辦世界杯，而不是優先將資源挹注於
改善人民生活，也不是優先幫員工加薪的做法感到不滿。同時，地鐵工會過往一向主張「
公共運輸不是商品，而是權利」，亦持續推動「免費車資運動」（Free fare movement）
，希望政府能提供大眾免費的公共運輸服務。
這不是巴西近期內唯一的一場罷工。世界杯比賽地點之一，巴西第三大城薩爾瓦多（El
Salvador）的公車司機，也因為加薪談判破裂，於5月27日開始罷工。6月5日，同樣為世
界杯比賽地點，巴西第二大城里約熱內盧（Rio de Janeiro），數百名教師發起罷工，上
街示威遊行。聖保羅市的教師和市政工人也沒有閒著，5月27日也發動了上萬人的遊行示
威，要求更合理的薪資條件以及改善教育制度。以上這些抗議都有類似的共同點，向政府
（雇主）爭取改善勞動條件，並質疑世界杯預算編列浮濫，要求將資源優先投注於改善各
種公共問題。
本次世界杯足球賽，全巴西一共有12個城市入選成為比賽舉辦的地點，因此這12個城市必
須要新建足球場，或是將舊有的球場改建，以符合世界杯的要求。巴西政府投入在本屆世
足賽的總預算高達115億美元，花在改建首都巴西利亞國家體育場的費用就高達9億美元。
一方面，編列這些經費排擠了其他社會福利資源；另一方面，龐大的經費也創造了許多上
下其手的空間。巴西聯邦審計法庭（Tribunal de Contas da União）日前公布報告指出
，巴西利亞國家體育館的9億美元改建預算中，至少有2億7500萬美元出現不法哄抬報價的
問題。類似的狀況層出不窮，巴西民眾的不滿也日漸提高。根據巴西民調機構Datafolha
於4月份發佈的一份報告顯示，在2008年時，巴西人對於由巴西舉辦世界杯的支持度高達
79%，而到了現在已經大幅下降到48%。
儘管這將會是史上最昂貴的一屆世界杯，巴西總統迪爾瑪·羅塞夫（Dilma Vana
Rousseff）接受媒體採訪時仍表示，反對世界杯的巴西人僅是「極少數」。她認為隨著比
賽進展，民眾對足球的熱情會取消這些抵制。她在另外一次受訪時表示，長期來說，巴西
也將受益於這些公共支出，而不是僅為了世界杯。
但是巴西政府打的算盤也不見得那麼划算。以2010年的南非世界杯為例，南非政府花了大
約40億美元籌辦世界杯。原本預期世界杯期間遊客人數將超過40萬人，但結果卻不如預期
，南非旅遊局統計的遊客數僅約25萬人。有統計指出，世界杯期間遊客所帶來的周邊收益
約為17億美元，球賽門票收入為2.72億美元，算起來也是入不敷出。而電視轉播費、廠商
贊助費、和紀念品銷售所得，合計一共87億元的鉅額收入，全數納入國際足球聯合會（F
édération Internationale de Football Association, FIFA）的口袋。同時，依照
2004年國際足聯和南非政府簽訂的合約，國際足聯在南非世界杯的收益均不需課稅。因此
也有不少巴西民眾認為，世界杯滿足了國際足聯的野心與貪婪，讓他們賺進數十億美元，
而成本卻要由主辦國民眾來承擔。
大型的國際體育賽事，除了給政府和建商大興土木的機會之外。為了維持治安，以及「整
頓市容」，主辦國政府往往會驅趕貧民、補殺流浪動物，以因應大量的遊客到來。今年年
初，里約熱內盧警方就以打擊犯罪為名，執行了一連串掃蕩貧民窟的武力行動。在推動各
種大型建設同時，也強制搬遷了1萬9千個以上的家庭。多達17萬名的軍警與情治人員已經
準備就緒，在世足期間對維安的要求恐怕將導致更多侵犯人權的行為。
對面都市生存空間緊縮的狀況，無住屋工人運動組織（Movimento dos Trabalhadores
Sem Teto, MTST）發起了抗議行動。他們號召上萬名抗議者遊行示威，並在聖保羅球場附
近搭建帳棚，佔領空地，包圍球場，並自行舉辦「人民的世界杯」比賽。MTST的工作人員
瑪麗亞（Maria das Dores Cirqueira）向媒體表示，「當政府告訴我們，我們將舉辦世
界杯，我們希望這能改善我們的生活。然而他們是為外國人舉辦，而不是為了人民舉辦。
」MTST表示，世足結束後，抗議仍將持續下去。
世界杯足球賽預計於7月13日結束，但是2016年的奧林匹克運動會，又將於巴西的里約熱
內盧展開。關於主辦國際大型體育賽事所引發的各種爭議，恐怕也還會在巴西持續延燒下
去。
3.新聞連結:
http://www.coolloud.org.tw/node/78997