1.媒體來源:
NEWTALK
http://newtalk.tw/news/2014/06/09/48120.html
2.完整新聞標題/內文:
民進黨主席蔡英文今(9)日表示，政府想強力通過服貿及兩岸協議監督條例，只是想為年
底的選舉布局。對此，陸委會今晚發出新聞稿反駁，行政院版的監督條例草案讓國會能事
前充分參與，事後充分監督，也有完整而嚴謹的衝擊影響評估機制、產業因應方案與補救
措施、社會溝通、審查議決的監督機制，與蔡英文所稱的「不監督條例」差別太大，陸委
會表示遺憾。
陸委會指出， 政府推動兩岸協議的目的，是為了促進兩岸交流常態化與制度化，以增進
雙方對彼此的了解，因此應該在「兩岸交流不能停，監督條例要可行」的原則上規劃監督
條例的相關設計，避免成為「兩岸協議簽不成條例」，衝擊兩岸關係。因此，陸委會才在
「台灣地區與大陸地區人民關係條例」規範基礎上，結合最近建置的「四階段對外溝通諮
詢機制」與「國家安全審查機制」，並參考各界版本草案及立法院議事前例等，在符合我
國憲法兩岸關係定位、行政立法權力分立原則下，擬具政院版草案。
陸委會表示，依行政院版草案，行政機關應分別依「協商議題形成階段」、「協商議題業
務溝通階段」、「協議簽署前階段」、「協議簽署後階段」等四個階段，向立法院及社會
大眾進行溝通及諮詢，草案也規定，立法院及社會大眾所提供的意見，應作為協商、簽署
及執行的重要參考。而於簽署後，兩岸協議即應依法送立法院「審議」或「備查」，立法
院可於過程中充分參與，事後充分監督。
此外，陸委會說，行政院版草案也建置「國家安全審查機制」，有一套嚴謹程序的「衝擊
影響評估機制」，納入相關機關及學者專家參與， 因此行政院版草案，不但讓國會能事
前充分參與，事後充分監督，也有完整而嚴謹的衝擊影響評估機制、產業因應方案與補救
措施、社會溝通、審查議決的監督機制，陸委會認為，蔡英文所稱行政院提案「無法監督
」、「黑箱合法化」等，明顯缺乏對事實的正確認識，因此深表遺憾。
陸委會也重申，根據民調結果顯示，大多數民眾對兩岸簽署協議的每個階段，行政部門要
向國會、社會大眾溝通及諮詢，尊重立法院審議或備查程序，以及國安審查等作法，認為
有助於提高協商的公開透明及公眾參與（73.2%）、國會監督（73.9%），以及國家安全（
72.6%）。行政院版草案依循民意制定，期盼立法院可以儘速完成立法。