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2017/09/08 來源：鳳凰新聞
美國國會參院在周四(9月7日)以80票對17票的壓倒性比數通過了一項法案：為了確保颶風
災區的救災撥款所需，國會將在直到12月8日的未來三個月內暫時提高債務上限，並繼續
為政府提供融資支持。
而不出意外，這一我是的議案也會在周五晚些時候在國會眾院過關，這將意味著美國暫時
免於遭受債務違約和政府停擺危機的衝擊。但這一表面上的利多消息在周四傳出後卻未能
有效提振美元匯率觸底回暖，美元指數反而在周五亞洲時段繼續承壓，逼近91整數關口。
除了受到歐元上漲、朝鮮局勢依舊緊繃和美國即將再度遭遇颶風災害等負面因素的影響外
，還因為美國國會新債務上限協議的長期影響並沒有大家想像的那麼樂觀。所謂的債務上
限只是被」緩刑「三個月，而在此期間，川普新政的落實進行也會相應延後，因此，這並
不是市場所樂見的狀況。
而事實上，美元指數在周五跌至2015年初以來32個月新低的原因還在於，川普在達成新財
政協議之際，還曾暗示希望此後在12月再度進行債務上限談判時，一勞永逸地永久取消」
債務上限「這一」緊箍咒「，從而令美國聯邦政府獲得無限借債的權利。
此舉一旦落實，會讓美國財政政策失去一項重要監管，令政府債台高築和濫發貨幣的狀況
更加肆無忌憚。所以，美元匯率直接以重跌相迎，也在情理之中。據媒體報導，當地時間
周三早間，川普在會見國會領袖時就曾暗示，美國國會應該在日後嘗試達成新協議，永久
性地取消債務上限規定的硬性約束。
他認為，除非這麼去做，否則此後每隔一段時間就進行的提高債務上限的談判，只會帶來
治標不治本的結果。川普因此提議，在12月份再度進行預算談判時，國會應當最後一次地
提高債務上限，將其提高到」無窮大「水平，然後日後就再也不會有這方面的困擾。
而他表示，利用未來三個月的時間，再就此動議與國會領袖們好加商談。川普之後在接見
到訪的科威特埃米爾時也表示，債務上限措施在歷史上確實起到過積極的意義，但現在它
已經過時了，並成為了一大需要被擺脫的阻礙。而對於本來希望能夠增加在」民生「等領
域投入的國會民主黨人來說，川普的這一立場轉變簡直是喜從天降。此前，在前任總統歐
巴馬的任內，民主黨人就一直希望突破債務上限的硬約束。
對此，國會參院民主黨領袖舒默(Charles Schumer)表示，雖然當前立刻撤除債務上限尚
有難度，但他會與國會民主黨一起商議這個問題，並進而在12月就如何系統性地改革債務
上限措施給出方案。而國會眾院民主黨領袖佩洛西則也對取消債務上限的提議表現出了濃
厚的興趣，但是尚未就此特意置評。但顯然，川普的國會黨同僚會對他的這一」背叛「之
舉感到憤怒。尤其，共和黨保守派」自由黨團「已經誓言要在12月份為捍衛債務上限措施
而」奮戰到底「。在保守派共和黨人看來，白宮和國會串通預謀，在不減少財政支出的狀
況下上調乃至取消債務上限措施，正是美國在財政政策上陷於失控，有可能在未來淪入和
希臘等高負債」歐豬「國家一般困境的前奏。
而事實上，在歐巴馬總統任內，靠著一次次上調債務上限，美國國債總餘額已經增加10萬
億美元之多，所以，即使川普未必是想真的大手大腳無節制花錢，但是在」虱多不癢，債
多不愁「的狀況下，他也會覺得隔三差五就央求國會上調債務上限是件麻煩事，還不如取
消這個規定，轉而通過別的方式來控制赤字和債務。但無論如何，在投資者看來，美國川
普政府試圖擺脫債務上限約束的企圖，就昭示了其打算推行擴張性財政政策的決心，而這
勢必會帶來對美元幣值的顧慮，尤其，是川普政府似乎也樂見美元今年以來持續貶值所帶
來的」積極「影響，於是，弱勢美元可能並不是如大家想像，是」川普新政「不給力的後
果，而恰恰就是」新政「的一大核心行動。這似乎也是大家年前在川普上任之前，所始料
未及的狀況……