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環境資訊中心 福島輻射污染土再利用 實驗種出超標作物 文/宋瑞文
在下圖日本插畫家鈴木邦弘的作品中，可以看見畫家本人與他的柴犬，周圍是堆積如山、用
黑色塑膠袋包裝的輻射污染土，並配上「要把輻射污染土再利用，說什麼呢？」這樣的一句
話。
2011年發生的福島核災，釋放出大量的輻射塵，污染了關東許多地方。為除去污染，衍生大
量的輻射污染土（除染廢棄物），估計最多有2200萬立方公尺（一個東京巨蛋的容積為124
萬立方公尺）。因為數量龐大，日本政府一直推動從公共設施到農地不等的再利用，目前正
為蔬菜栽培作試驗。
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＊NHK報導除染土用來做蔬菜栽培實驗。擷取自NHK
根據日本地球之友（FoEJapan）的整理，2016年初，環境省在檢討輻射污染土減容與再利用
的會議裡，決定從福島縣內輻射污染土裡，利用其中放射性銫在每公斤8000貝克以下的土壤
。現在正在製作「使用指導」。
按照日本政府的規劃，數量龐大的除染廢棄物，會搬到福島核電廠附近的中間儲藏設施保管
30年，之後再搬到福島縣外。而為了減少除染廢棄物的數量，決定再利用輻射污染土。環境
省曾表示：「包括最終處分場等難題，要能處理全部的除染廢棄物，現實上實在無法。」
一直以來，按照原子爐等規制法的規定，放射性銫在每公斤100貝克以上的「放射性廢棄物
」，要放在核電廠廠區內管理（參考下圖）。而環境省輻射污染土的標準，是這項規定的80
倍，並允許在公共設施或農地使用。
依照環境省製作中的「使用指導」，輻射污染土使用的範圍包括，道路、防潮堤、海岸防災
林、土地造成、填海、農地等等。預計會用來填土或充填的材料。視用途來決定放射線濃度
的上限或覆蓋的一般土壤厚度。
可是，即便是有做防水的管理型處分場，也還是有很多污染從周圍滲出的案例。在公共建設
的狀況，既沒有防水構造，又可能遭遇河川氾濫、地震、海嘯等等的災害破壞，這些輻射污
染土恐怕會有崩塌或流出的可能性。
在把輻射污染土用在道路填土的狀況，銫134、137衰變完要花170年。另一方面，填土耐用
年數只有70年，民間團體問「之後要怎麼辦？」環境省也沒答案。
在前述鈴木邦弘的插畫裡，對於輻射污染土再利用感到荒謬，事實上環境省在做道路用的實
驗時，也遭到民眾抗議。不過目前已經選了一戶農家，做蔬菜與花卉的栽種實驗。
據7月10日NHK報導，在福島縣飯館村的長泥地區，有一戶農家和環境省配合，先埋下輻射污
染土，再覆上50公分厚的其他土壤，栽種番茄、黃瓜、蕪菁等作物，以及花卉洋桔，檢查它
們有無受到輻射污染。由於目前只是實驗，預定會做輻射檢查但不會流通於市面。
8月7日NHK報導，環境省又打算在飯館村進行另一項輻射污染土栽培試驗，跟過去不同，將
直接使用輻污土栽種，不再覆上未污染的土壤。
然而，據東京新聞報導，同樣是飯館村，在7月初已有當地農夫做了類似實驗，僅僅是官方
再利用標準一半（放射性銫4000貝克／公斤）的土壤，也會種出超標作物。
台灣進口不少日本食材，輻射污染土栽培試驗，未來也有可能影響海外食安。為確保民眾飲
食安全，值得注意相關進展。
＊延伸閱讀：
1.用輻射污染水養魚 福島核災核廢處理惹議
https://tinyurl.com/yyhw9kh8
2.土壤輻射污染越嚴重 作物污染越多－福島農夫的輻射污染土實驗
https://tinyurl.com/y28adqol