日期:2023-10-04
新聞出處:
信傳媒 秦宛萱
https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/42725
消防員夜宿凱道爭訴求郭董按讚 林右昌承諾放寬結社權不鬆口開放組工會
屏東明揚大火造成4名消防員殉職，消防員工作權益促進會（下稱消促會）預告，將在9日
夜宿凱道並在10日前往參加國慶升旗典禮以表達訴求。
內政部長林右昌今（4）日表示，對於消防員所提出的3點訴求都非常重視。不過，要求開
放消防員組工會這點，他態度強硬地說，「不要忘記消防人員是公務人員，公務人員跟一
般勞工是完全不同，…，不過我們國家對於公務人員的保障是非常完整，從任用、撫卹、
退休等，這也是很多人認為公務人員福利比較好，希望要當公務人員的關係，應該更理性
的討論跟看待。」
國慶前夕消防員夜宿凱道爭訴求，郭台銘已按讚
屏東明揚工廠大火消防員因公殉職，讓消防員的權益再度受到重視。消促會在上周中秋連
假前夕，提出三點訴求，強調「要公安、要職安、要工會」，包括修法加重雇主責任、消
防員全面納入《職業安全衛生法》，以及完整保障勞動三權要工會不要空協會。
但未獲行政院正面回覆，消促會決議升級抗爭行動，將在9日晚上舉辦國殤日晚會，並邀
請總統參選人參加，隨後夜宿凱道，並在隔天參加國慶升旗典禮，持續爭取訴求。而在粉
專該則「敬邀總統候選人出席」的貼文中，正在拚連署的鴻海創辦人郭台銘已按讚。
三點訴求中，較為明朗的為加重業者工安責任。林右昌日前表態，正在研議《消防法》修
法，針對未依規定申請或變更申請者，違反公共危險物品場所設置，除加重行政罰鍰額度
外，發生火災致人於死傷，也將增訂追究管理權人的刑事責任；並研議保險理賠排除設置
防災措施的工廠，促使工廠負責人願意投入安全設施及管理成本。
消防員三大訴求，僅加重業者責任較為明朗
立法院內政委員會今日持續邀請內政部長、消防署署長、考試院等部會就屏東消防大火，
檢討相關法制。
民眾黨立委陳琬惠質詢時指出，現行警消人員適用公務人員安全及衛生防護辦法（安衛辦
法），但安慰辦法不同於勞工適用的《職業安全衛生法》，《職安法》可依法在雇主未給
予職業安全措施時給予罰則，但安慰辦法則沒有罰則，所以一旦制度不足、裝備不足就是
我國警消職業安全方面的漏洞。
他建議，可在公務人員保障暨培訓委員會（保訓會）下設具有職安衛專家背景及基層消防
團體之委員會，進行職業安全保障是否充足及職業安全事件進行認定。
林右昌表示，消防人員沒辦法適用《職安法》，不過公務人員的安衛辦法納入基層消防團
體參加防護小組，這部分有在討論，不過這是屬於考試院保訓會的權責。
開放消防組工會？林右昌不鬆口僅修《公務人員協會法》
至於開放消防員組工會這點，不論是會前受訪還是面對立委質詢，林右昌則態度堅定不鬆
口。
目前行政院朝向保障公務人員的結社與組織方向處理。林右昌指出，警消人員可以依《公
務人員協會法》加入其所屬行政區域內的公務人員協會，目前有15個地方的公務人員成立
，行政院與考試院正在研議修《公務人員協會法》希望可朝放寬協會協商事項並且擴大協
會參與範圍等修法方向進行。
他強調，消防員是公務人員，公務人員受國家相關法律的保障，當然也有相關的責任，各
國對於公務人員的相關制度其實差異性很大，不過我們國家對於公務人員的保障是非常完
整，這也是很多人認為公務人員福利比較好，希望當公務人員的關係。
韓國也有消防員公會，范雲點《公務人員協會法》有四大不足
不過，民進黨立委范雲提醒，除了歐洲的英國、德國有消防員工會，鄰近的韓國也在2020
年開放消防員組工會，雖各國公務員法令體系與保障福利不盡相同，但仍顯示出保障公務
員結社權的重要性。
范雲也點出《公務人員協會法》現行法制的4大問題，包括協商事項極度限縮，難以實質
爭取勞權保障、協會成立人數門檻遠高於工會法，難如登天、機關秋後算帳卻沒有罰則，
僅淪為宣示效果、缺乏爭議權的保障，無法促使機關平等協商。
范雲說，目前銓敘部規會降低協會成立門檻、放寬可協商事項、增訂機關違法做出不利處
分時的處理方式等，他雖然認同，但修法過程也應該納入基層消防員的聲音，並持續研議
修改《工會法》、放寬消防員組工會可行性。
註:工會法第四條修正案早就躺在立法院 vs 還沒送立法院的協會法
哪個快???
立法院議案查詢系統/(查詢)工會法 請認明工會法第四條修正草案
https://www.ly.gov.tw/Pages/Search.aspx?nodeid=106&sid=2
工會法第四條修正案
(第一項)勞工均有組織及加入工會之權利。
(第二項)現役軍人與國防部所屬及依法監督之軍火工業員工，不得組織工會；
軍火工業之範圍，由中央主管機關會同國防部定之。
(第三項)教師及消防人員得依本法組織及加入工會。
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(第四項)除前項規定外，各級政府機關及公立學校公務人員
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之結社組織，依其他法律之規定。
「加11個字」消防員就可以組工會了。