對總行也眾多不滿，我也寫信到行政院陳情過，結果如同狗吠火車，行政院
就轉信，受文單位再轉信給總行，被投訴的單位球員兼裁判，答覆給轉文單
位，轉文單位在回復給我，這個案件最後就沒事，連調查都不會啟動，一句
均依勞動基準法規定辦理，聽了就心裡發寒換句話說是球員兼裁判，以蘇澳
案為例，人資處沒被懲處，然後不少低相關的人被記過，最近還有退休經理
寫信陳情，都被避重就輕，顯見總行高官是撼動不了的對象，所以只要解決
提出問題的人，就不會有問題了。
以下文長，請自行決定是否閱讀
1.行政院
公告：此為系統發信，勿直接回信，回覆「行政院院長電子信箱」可寄送至
[email protected] ，謝謝！
敬啟者：
行政院院長電子信箱接獲民眾來函，事屬貴管部分，敬請卓處逕覆，至紉公誼。
請確實遵照「行政院及所屬各機關處理人民陳情案件要點」辦理人民陳情案件，並對陳情
人之身分資料嚴加保密。
敬祝
平安如意
行政院院長電子信箱小組 敬啟
【文號】[700-112001919]
【受文者】050 財政部,141 勞動部,700 金融監督管理委員會
【民眾姓名】O____先生
【民眾電子信箱位址】[email protected]
【民眾來信主旨】台灣銀行人力資源政策疑義
【民眾來信內容】
行政院院長您好:
有關於台灣銀行之問題，想向行政院反應，以督導、改善台灣銀行人力資源相關議題，以
維公共利益，說明如下:
1.請問勞動部，台灣銀行過年期間ATM輪值人員須待命及隨時掌握ATM情形，依據勞基法，
待命時間是否應計入工作時間、掌握ATM情形是否應算加班，兩者是否應給付相關薪金。
2.請問勞動部，台灣銀行過年期間出勤ATM補鈔相關，倘戶籍與工作地不同，舉例過年期
間，分行在台北，過年返鄉高雄，因ATM故障、補鈔等情形須返回台北，因公務往返所生
之交通費用是否應由資方全額負擔，且路程時間及工作時間是否應計入加班時間。
3.依據112年1月3日銀人資第11100072111號函主旨「本行員工不得對個人職務之升遷、調
動請託關說」，說明「本行各級人員升遷及調動已制度化」。想請問財政部，為何_____(
另家國營)人事調動已線上化，朝公平、透明努力，台灣銀行人力資源處僅仰賴發放公文
，並未落實制度面規劃實質管理，俗稱「出一張嘴」。國營事業透過民意代表干預就不用
多說，甚有總行單位經辦人員至分行過水不滿3個月又馬上調回原單位，總行單位、海外
單位也是用人唯親，基層同仁對該函風評如何亦可得知，據上，這是台灣銀行人力資源處
所謂的杜絕關說、升遷制度化嗎?台灣銀行人力資源處如有心杜絕相關情事，怎會發函之
後未有其他管理措施，最多就是扣分行分數，人透過關說早已調離，由留下來的人承受後
果，如此如何杜絕關說，啟不荒天下之大稽，挑戰所有分行的智商。_____(另家國營)可
以線上請調，透明公平，為何財政部所轄台灣銀行做不到，財政部雖為台灣銀行股東，卻
未善盡督導、管理之責，放任台灣銀行總行姿意妄為，請務必改善。
4.想請問財政部、勞動部，台灣銀行或因經濟拮据，人評委員、分行工會代表選舉都是發
張白紙，相當具有舞弊、操作空間，常由發放人邊發放邊指定（強迫）投票，甚有未告知
行員下由長官代為代為勾選，請問勞動部、財政部如此是否淪為形式、是否合乎勞動相關
法規、財政部是否同意如此侵害基層權力之舉措? 財政部是否同意銀行管理應首重誠信、
杜絕舞弊，如此工會、人評委員投票是否可以如此方式進行，倘答案為否，建請財政部、
勞動部，協助台灣銀行改善，使台灣銀行工會、人評委員選舉合法、合規，確實維護勞工
權益，而非流於形式，讓權力成為少部分人之囊中玩物，損害社會公益。
5.想請問財政部，台灣銀行人力資源處發文稱用人唯才，惟實務上多年未見其建樹。認真
工作的行員，工作表現、客戶讚美等實質客觀證據完全未列入行員升遷、年度考核之參考
，反由主管、經理主觀喜好決定工作表現。反之擺爛同仁、屢遭投訴之同仁、有背景之同
仁即便工作表現不佳、態度不遜，不僅工作不受影響，更是囂張跋扈、推諉工作，打擊認
真工作同仁之士氣，挫折認真做事之行員，俗稱劣幣驅逐良幣。
6.行員考績由主管個人主觀或印象決定，又人評委員是主管施壓基層投票選出，機制流於
形式之前提下，企業遇有包庇特定行員之主管、憑主觀印象考評員工成績之主管、有男女
情節之主管，員工個人考核、升遷產生偏頗，甚有職場霸凌情形，惡意給乙，如此情境屢
見不鮮。為何_____(另家國營)做得參考客觀工作產出，忠實評價員工工作表現，財政部
所轄國營銀行做不到，台灣銀行為國營銀行，肩負政策性業務責任，是本國重要資產，台
灣銀行人力政策墮落，是否顯見財政部未善盡督導、瀆職，造成公共財品質、評價下滑，
損害公益。如財政部無心經營國營事業，放任台灣銀行培育討好上意而非認真做事、態度
熱誠之人，那是本國重大損失，亦是財政部的過失，台灣銀行近年的落後，搭配荒謬的數
位轉型、YMD、創新實驗室等失敗舉措，愈轉愈糟，與市場脫節，遠輸_____(另家國營)、
_____(另家國營)就是最好實證，顯見台灣銀行人才培育及選任出現極大問題，請財政部
深刻反省、檢討，協助台灣銀行人力資源政策改善，落實以人為本，協助台灣銀行發展真
正、完善且合法、合邏輯的人力資源政策，維護國家重要資產品質。台灣銀行不是少數有
權人之玩物，是社會公共財，人才評價、選任、培育更應嚴謹。
7.想請問財政部，台灣銀行升遷制度不參考行員實質工作產出、民眾意見，卻透過證照、
嘉獎計分，是否代表了一個態度不佳、工作不做的行員，是否只需要考滿證照，加滿分數
，取悅好長官，升遷就一路順遂，也代表有能力擔任管理職? 專業證照與知識是行員應備
的基礎工具，拿基礎工具作為升遷加分依據，而將專業知識是為平時工作專長的一部分，
而升遷又非檢視員工積累的工作表現，台灣銀行總行有意識到自己在經營金融服務機構而
不是補習班或學校嗎? 財政部如果無心或無力經營台灣銀行，是否也應該要尋求專業管理
公司協助，百年基業都快被總行這些人玩壞掉了，人才的流失、新人對台銀的背離皆可實
證。
8.想請問財政部及金管會，台灣銀行總行舉辦行內證照考試，分為授信、外匯、存匯三大
科，過榜率約10%上下，扣除缺考者，想請問主管機關，行內證照沒過，顯見專業知識不
足，未能過關之行員是否得以執業，會不造成作業風險或舞弊相關事宜。另者，行內證照
應為行員日常執行業務之常識，為何行員普遍未能過關，請財政部、金管會一併協助該行
檢討，避免發生更多風險事件，影響本國金融秩序與台灣銀行行譽。
9.想請問金管會，111年度發生蘇澳張性理專舞弊案件，台灣銀行懲處名單令人瞠目結舌
、啼笑皆非，依據新聞資訊，張姓理專任職蘇澳分行約22年，顯見中間皆未調動，其於第
10年後方發生舞弊行為，換言之，如台灣銀行人力資源政策完善，有確實落實調動行為，
或舞弊事件可以避免，民眾對台灣銀行仍舊會充滿信任，但是臺灣銀行的反省與檢討，讓
人遺憾。懲處名單包含退休行員、時任經理、部分總行經理接受懲處，唯獨沒有未落實調
動的人力資源處，懲處的名單與事件發生是否有因果關係可以另外考究，是否挑戰民眾及
分行智商也可受公評，但懲處名單顯見流於形式，總行刻意規避探究實質原因，PTT亦有
文章討論，可笑的是，讓張姓行員深耕蘇澳分行長達22年之久的負責人力資源相關部門，
該部處未見有任何督導官員、人員遭懲，應維持金融秩序與公平正義之財政部與金融監督
管理委員會是否可接受如此荒謬之懲處，財政部、金管會是否對得起職掌，建請財政部、
金管會確實表明態度，如無法接受，請協助台灣銀行審視懲處名單並依據事件原因、時序
重新檢討。
10. _____(另家國營)行員加班費皆於3-40小時，台灣銀行同屬財政部轄下國營銀行，肩
負更多政策性業務，加班費約10出頭，落差實大，且加個班猶如分行經理賞賜，基層同仁
須叩謝皇恩，請問財政部，為何台灣銀行編列加班費時數落差_____(另家國營)如此之
大? 又如員工超時工作卻未配有加班費，台灣銀行人資處也只是發文後未進行實質管理，
造成員工權益受侵害，財政部係為股東，是否應善盡責任確實督導，請財政部說明?
11.另請問勞動部，加班費是否為勞工權益之一，台灣銀行分行發放加班費多寡的依據是
看行員背景、經理心情、經理喜好、分行盈餘、預算還是勞工實質工作時間，如有實質加
班台灣銀行員工應如何處理，可以同時符合勞基法，又可以避免分行經、副理威脅、秋後
，是否請勞動部提醒台灣銀行人力資源處。
12.台灣銀行現有兩種退休制度，包含97年前進入、97年後進入，考量13高利社會觀感不
佳、97年前入行之同仁多無建樹、亦無熱誠，建請財政部重新檢討，砍除退休13%，讓97
年前退休人員退休福利比照97後進行人員，如此除無須回溯97後新進人員退休福利，減少
行庫支出，提升盈餘以外，又可建立公平制度，讓新舊一致，消彌世代對立，推動改革進
步，可獲得社會掌聲，提升台灣銀行品牌形象。
以上，想大院必然依院長電子信箱說明第二款轉文相關機關辦理，請大院督促金管會、勞
動部、財政部就以上問題，善盡責任，確實查察台灣銀行人力資源相關政策，協助改進。
又台灣銀行總行部處長期養尊處優、尸位素餐，且程度不佳、能力有限，也請相關部處耐
心指導、勿請苛責，有關之問題請耐心指導台灣銀行總行單位成長，以維社會公共利益。
另請台灣銀行人力資源處誠心誠意分別就上述十項問題，簽奉總經理後發函向各營業單位
具體且清楚說明，有必要者亦請提出改善機制，俾利後續追蹤。
感謝。
此封信件由系統直接寄出，請勿回復至寄件者信箱。
行政院院長電子信箱小組 敬啟
2.財政部回復
O先生您好，
您112年1月16日致行政院院長信箱電子郵件，所陳臺灣銀行股份有限公司（下稱臺灣銀行
）人力資源政策疑義，說明如下：
一、臺灣銀行升遷、輪調、考核、獎懲與工作時間及加班費的計算等事項，經臺灣銀行說
明如下：
(一)臺灣銀行員工工作時間及加班費的計算（含春節期間因應ATM補鈔需求的人力調度）
均依勞動基準法規定辦理。
(二)臺灣銀行為激勵績優專才或金融科技人才工作士氣，於110年修正升遷相關規定，期
提高績優表現同仁晉升機會，作業程序亦力求維持客觀公平。
(三)臺灣銀行員工請調作業均依公司相關規定，本公平、公正及關懷之原則辦理，惟為杜
絕請託文化，爰透過單位管理考評機制，由單位敦促同仁有任何訴求應循體制內管道表達
意見。
(四)臺灣銀行為強化員工專業知識並使其對業務更深入瞭解及作為調度人力適才適所的參
考，爰規劃存匯、授信及外匯等內部測驗，此類考試性質及目的均與金融法規規定舉辦的
資格測驗有別。
(五)臺灣銀行111年度發生蘇澳分行張姓理專挪用客戶款項案，相關人員懲處係依該項業
務的人員遴選規定及該職掌業務分層負責予以究責，並經3次該公司人事評議委員會會議
審議討論及決議通過在案。
(六)有關臺灣銀行人事評議委員會委員的選舉，依該公司相關規定，各單位全體編制內行
員均得參與，所提單位票選委員推選過程作業疑慮，日後該公司將督促單位確實依規辦理
並尊重同仁投票意願。
(七)臺灣銀行年度考核作業係依「財政部所屬金融保險事業機構人員考核辦法」及該公司
相關規定辦理，由各單位綜合依受考人員當年度任職期間之表現、平時考核及獎懲，並衡
量個人工作、勤惰、品德及才能、學識、貢獻、團隊精神等因素後評定。
(八)臺灣銀行在該公司網站設有申訴或建議信箱及免付費之客服專線電話等聯絡窗口，公
司內部網站亦設有董事長信箱、總經理交流道及員工交流園地等多元交流管道，如對臺灣
銀行各項業務或制度有建議之處，亦得利用上開管道反應。
二、另建議重新檢討臺灣銀行退休制度，廢除13%優惠存款部分，本部應立法院及審計部
多次要求檢討，及配合年金改革目標及原則，於公教人員優存18%部分檢討確定後，參酌
「公務人員退休年金改革方案」內容，審酌不同職業別衡平性，充分考量員工立場及維護
員工權益通盤檢討，鑑於國營銀行員工退休金制度較接近年金改革方案中公教人員支領一
次退休金者，爰參照公教人員支領一次退休金之利率調整規劃，擬訂「財政部所屬國營銀
行員工優惠存款改革方案」於107年報奉行政院核定實施，該方案實施後，已減少優惠存
款利率與一般民眾存款利率之差距，消弭對特殊對象之不合理設計，並兼顧世代與職業別
衡平，符合年金改革目標及其目的。
感謝您的來信。
順祝 安康
財政部敬啟
【謝謝您對本部各項業務的關心，您對本次信件處理情形的寶貴意見，將作為本部日後改
進之參考，如果您願意撥冗填寫滿意度問卷，請務必在5天內填畢送出，謝謝您】
填寫滿意度問卷 安全密碼：6260
聯絡人：組編人力科
聯絡電話：02-23227586
3.銀行局回覆
您好，有關行政院院長電子信箱小組112年1月16日轉您電子郵件（編號：700-112001919
）陳情臺灣銀行人力資源政策疑義一案，謹就涉及本會部分，說明如下： 一、有關臺灣
銀行蘇澳分行前行員挪用客戶款項所涉缺失一節，本會前已依銀行法第129條第7款規定，
核處該行新臺幣1,400萬元罰鍰，並請該行依比例原則再檢討案關違失行為所涉相關人員
之責任，及切實執行有效之理財專員職務輪調機制，先予敘明。 二、有關您所陳該行行
員通過行內證照考試比率偏低，及對前揭裁處案內部懲處名單之妥適性等，因涉該行內部
人事管理及評議，本局已另函請該行就您所陳事項妥處（已去識別化）。謝謝您的來信，
並祝平安健康。
銀局(控)字第1120201897號
112/02/01
4. 勞動部轉文台北市勞動局回覆
受理機關：勞動局
回覆機關：勞動局
回覆日期：112/02/06
處理情形：處理完成
親愛的民眾，您好！
有關您反映勞動權益受損一事，本局說明如下：
勞動基準法第37條規定略以：「內政部所定應放假之紀念日、節日、勞動節及其他中央主
管機關指定應放假日，均應休假。」、第39條規定略以：「第37條所定之休假，工資應由
雇主照給。雇主經徵得勞工同意於休假日工作者，工資應加倍發給。」。
勞動部(現行政院勞工委員會)86年4月23日(86)台勞動三字第015845號書函略以：「工作
時間係指勞工在雇主指揮監督之下，於雇主之設施內或雇主指定之場所提供勞務或受令等
待提供勞務之時間，但不包括不受雇主支配之休息時間。」，以上俗稱「待命時間」；另
，有些工作另設有「候傳時間」，亦即俗稱oncall狀態。勞工在此期間須保持連絡暢通，
一旦雇主要求即到指定之地點提供勞務，並「容許有相當之通勤時間到達工作地點，且並
非常態性實際提供勞務」，在此情況下，勞工仍得自行支配其活動時間，雇主對之亦無太
多限制，故一般認為非屬工作時間。
建議勞資雙方應於勞動契約或工作規則清楚約定工作內容、是否需「候傳」、「候傳時間
」及「候傳」返回職場之交通時間是否給予補償等相關規定，使勞工知悉並有所依循，以
避免爭議。有關勞工之「候傳時間」及勞工接受雇主通知返回工作場所之交通時間，是否
屬工作時間，法無明訂，得由勞資雙方自行協商；惟，勞工依公司指派於假日處理工作，
並有提供勞務之事實，雇主必須依法加給工資。依來信所述，若認為假日候傳，及返回工
作場所之交通時間，雇主未予補償；或於假日提供勞務，雇主未依法加給工資，造成您勞
動權益受損，建議可向勞務提供地(在臺北市為本局)申請勞資爭議調解，可至本局勞動即
時通(本局官網(bola.gov.taipei)首頁〉業務服務〉勞動服務〉勞資爭議〉勞資爭議調解
)註冊身分後線上申請勞資爭議，我們將儘速為您召開調解會調處。
另有關工會選舉一節，本局將另行發文請工會就陳情內容作說明。
謝謝您的來信與指教，若您對本次回復內容有任何疑問，歡迎聯絡承辦人；另有關工會選
舉一節，可洽本局勞資關係科游小姐，電話：1999(外縣市02-2720-8889)轉7010。並祝您
平安如意
臺北市政府勞動局 敬啟
承辦人：林小姐
電話：1999(外 縣 市 02-2720-8889)轉7018
案件查詢網址:
https://hello.gov.taipei/Front/main?formType=caseSearch