尼泊爾強震的「線上救援」：臉書、Google 和其他網路組織如何協助救災
圖文網誌好讀版：http://goo.gl/n8Q6lc
（本文出自新媒體世代：http://goo.gl/fhn2uX）
（內有臉書的「平安通報站」簡介）
尼泊爾在這個月 25 日發生規模 7.8 的強震，截至目前為止造成超過兩千多人死亡及六千
多人受傷的慘重災情。當面對這些突如其來的天災，大家滿心繫念的都是災區親友們的安
危，以及身在遠方的自己能夠為災民們做些什麼。許多科技公司和網路組織推出線上救援
工具來幫助災情援助，包括讓網友能第一時間確認災區親友的生命安全，以及讓全球的民
眾都能通過及時回報、共同編輯或線上捐助，來為救災出一份微薄之力。
臉書的「平安通報站」
臉書在地震發生後，隨即啟動內建的應用程式「平安通報站」（Safety Check）。這個程
式是在日本 2011 年的 311 大地震後開始打造，並在去年 10 月中首次亮相。臉書在軟體
發布時表示，該應用程式的設計主要是希望民眾能夠透過臉書，在天災發生之際來查看心
愛之人是否平安。
這個程式最主要的幾項設計包括：
在重大災難發生時，如果臉書用戶似乎在自然災害的影響地區，臉書將寄發通知詢問用戶
是否安全。臉書判斷用戶地點的資訊來源包括：個人檔案中曾列出的居住城市、如果曾使
用「附近的朋友」（Nearby Friends）應用程式，最後一次查詢的地點，以及正在使用網
路的城市
如果臉書地點資訊判斷錯誤，用戶可以勾選「我不在這個地區」；而用戶如果身在災區且
平安無事，則可以點選「我很安全」的按鈕，讓朋友及家人立即掌握狀況。
如果用戶有親友身在災區，且透過「平安通報站」回報安危，則用戶可以馬上收到通知，
並即時查看他們的狀況更新。用戶也可以主動查看身在災區至親好友們的安危。
如果用戶恰好透過其他方法知曉災區親友們平安無事，也可以透過臉書標記，讓這些災區
用戶的親友們安心。
而臉書也表示，只有用戶的好友們才能看到用戶的安全通報訊息，以及相關評論。
Google「Person Finder」
Google 則和紅十字會合作，提供「Person Finder」線上資料庫，收集彙整災區民眾的最
新情況。「Person Finder」第一次開放使用是在 2010 年時的海地地震，在隔年日本 311
大地震時也再次被用來幫助更新災情。
資料庫中除了紅十字會整理的災民名單和安危狀況，也開放線上民眾自行輸入災民姓名、
基本資料，和照片等相關資訊，以及該災民的現況（像是安全無事或是失蹤）。透過群眾
外包（crowdsourcing）的力量， 目前資料庫中已經大約有 7,200 筆災區民眾資訊，而所
有資訊都開放給大眾查閱。除了直接透過「Person Finder」進行線上搜尋外，也可以透過
寄發簡訊的方式來查詢資料庫中登陸災民的情況，目前提供的簡訊服務範圍包括尼泊爾、
印度及美國境內。此外，無政府組織也可以將「Person Finder」鑲嵌在網頁上，將資訊傳
遞給更多民眾。
和臉書「平安通報站」有異曲同工之妙，「Person Finder」主要目的也是希望第一時間提
供災區民眾的安全資訊。而 Google 提供的「Person Finder」線上資料庫，有兩個重要的
功能：
透過群眾力量，讓災情訊息能夠即時更新，且涵蓋範圍更為廣泛。
透過集中線上零散資訊，讓災情搜尋變得更為容易且有效率。
「開放街圖」：群眾鍵盤救災
為了幫助救災單位更有效率地進行搜救及援助工作，「國際開放街圖」
（Open Street Map, OSM）組織下的「人道救援街圖開放小組」
（Humanitarian OpenStreetMap Team, HOT）號召民眾，上網透過「開放街圖任務管理工
具」（OSM Tasking Manager），幫忙繪製尼泊爾首都加德滿都（Kathmandu）、藍容
（Lamjung）、努瓦科特（Nuwakot）和谷克哈（Gorkha）地區的街道網絡、建築物分布、
住宅區域以及開放空間（提供直升機降落）。
「開放街圖」可以想成是維基百科版的地圖共同編輯網站，民眾註冊帳號後，就可以坐在
家裡電腦螢幕前，依據GPS 裝置數據、航照圖、衛星圖及其他資料，幫忙描繪特定區域的
地圖。而此類「開放街圖」對於天災援助非常有幫助，線上群眾除了幫忙繪製偏遠地區的
地理樣貌，同時可以透過及時修改反映出災後最新的街景變化。（有興趣者可參考「開放
街圖」的詳細介紹）
國際開放街圖組織也製作了「2015 尼泊爾地震」的維基頁面，裡面列出所有需要全球網民
支援的項目、進度及指示，讓民眾能即時參與，進行鍵盤救災工作。而「人道救援街圖開
放小組」的官方網頁上也持續更新開放街圖進度，以及需要進一步幫助的項目。
而「開放街圖在台灣」（OpenStreetMap 台灣）社群也在第一時間響應，並為有興趣參與
的臺灣民眾製作一份「鍵盤支援尼泊爾救災」的詳細解說。
網路媒體 x 慈善機構 = 線上及時捐款系統
而知名網路媒體和科技公司也透過不同方式，提供用戶線上即時捐款的管道，不只起了呼
籲作用，也透過提高捐款的便利性，進一步鼓勵民眾捐助。像是蘋果和紅十字會合作，民
眾可以透過 iTunes 商店捐款，而全部款項也都將捐給紅十字會進行賑災工作。蘋果在
2010 年的海地地震、2011 年的日本地震，以及 2013 菲律賓颱風時，都有透過 iTunes
商店提供民眾線上快速捐款管道。
而臉書也和國際醫療團（International Medical Corps）合作，在 27 日推出臉書捐款系
統。臉書用戶的全數款項都會直接捐給國際醫療團做為賑災用途，而臉書也將比照用戶捐
款總額，最多將捐款 2 百萬美金。（更多詳情參考臉書尼泊爾地震支援網頁。）
而推特也幫助非營利組織包括聯合國兒童基金會（The United Nations Children’s
Fund, UNICEF），擴大捐款行動。
此外值得一提的是，線上新聞媒體也透過和非營利組織合作，透過鑲嵌線上捐款按鈕，鼓
勵讀者進行捐助。像是《哈芬登郵報》（Huffington Post）在多數尼泊爾地震相關的文章
下方，提供了即時捐款的按鈕，民眾可以自行選擇希望捐助的組織以及金額。而捐款按鈕
旁除了有呼籲行動的標語，同時提供即時更新的捐款金額。透過文章和圖片民眾對災情更
為感同身受，將能鼓勵更多讀者捐款。
除了上述的線上救災援助外，許多電信業者也提供即時的免費國際電話方案，Skype 也表
示任何撥打至尼泊爾或從尼泊爾撥出的電話都不收費，而 Google 則宣布透過 Google
Voice 撥打至尼泊爾的國際電話，從每分鐘 19 分美金降為 1 分美金。
這幾年網際網路普及加上社群媒體發達，科技公司和網路組織紛紛以不同線上方式為賑災
工作盡一份心力，不只能讓更多遠在他方的民眾也能即時參與援助工作，同時也能更有效
率地推動救災工作，將傷亡降至最低。
資料來源：AppleInsider, c|net, Humantarian OpenStreetMap Team, Facebook News 1,
2, Google Person Finder, Learn OSM, New York Times, NPR, Time, & Quartz