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【實務專區：歷史建築所定著之土地為第三人所有之補償案—司法院釋字第813號解釋】
大法官於今日做成「釋字第813號解釋：歷史建築所定著之土地為第三人所有之補償案」，往後將邁向判字第1號判決，小編為了祝大家聖誕快樂，也馬上整理了本號解釋之重點，供各位參考！
▍本案所審查之法規範
憭ⅳ窶ㄚO存法第9條第1項：「主管機關應尊重文化資產所有人之權益，並提供其專業諮詢。」（系爭規定一）
憭ⅳ窶ㄚO存法第99條第2項：「私有歷史建築……所定著之土地，得在百分之五十範圍內減徵……地價稅……。」及第100條第1項規定：「私有……歷史建築……所定著之土地，因繼承而移轉者，免徵遺產稅。」（併稱系爭規定二）
憭ⅳ窶ㄚO存法第18條第1項：「歷史建築……由直轄市、縣（市）主管機關審查登錄後，辦理公告，並報中央主管機關備查。」（系爭規定三）
゛o注意的是，系爭規定三本不在聲請人聲請釋憲客體範圍，但因系爭規定三係歷史建築登錄之重要程序規定，就本件聲請案之判斷言，與系爭規定一密切相關，且其復為原處分之法律上直接依據，暨為確定終局判決所適用，＃故與本件聲請具重要關聯性，將其併列入本件審查範圍。
▍本案涉及之基本權
]產權：憲法第15條規定人民財產權應予保障，旨在確保個人依財產之存續狀態，行使其自由使用、收益及處分之權能，並免於遭受公權力或第三人之侵害，俾能實現個人自由、發展人格及維護尊嚴。憲法上財產權保障之範圍，不限於人民對財產之所有權遭國家剝奪之情形。國家雖未剝奪人民之土地所有權，但限制其使用、收益或處分已逾其社會責任所應忍受之範圍，形成個人之特別犧牲者，國家亦應予土地所有人相當之補償，始符合憲法保障人民財產權之意旨。
峖辰禰酷v干預：於歷史建築所定著之土地為第三人所有之情形，土地所有人將因定著於其土地上之建造物及附屬設施，被登錄為歷史建築，致其就該土地原得行使之使用、收益、處分等權能受到限制。
▍違憲審查
k規目的：依憲法第166條規定，國家應保護有關歷史、文化、藝術之古蹟、古物係基本國策。國家為保存及活用文化資產，充實國民精神生活、發揚多元文化，特制定文資法，以保存、維護具有歷史、藝術、科學等文化價值並經指定或登錄之有形及無形文化資產，其中有形文化資產部分，除古蹟外，亦包括本件爭議相關之歷史建築等。是系爭規定一及三關於歷史建築登錄之規定，＃其目的係為正當公益。
郃t爭規定一與三尚不侵害財產權：對土地所有人財產權之限制，就歷史建築登錄所欲達成之充實國民精神生活、發揚多元文化之目的言，＃自屬必要，不因土地所有人是否同意而有不同。從而系爭規定一及三就歷史建築所定著之土地為第三人所有之情形，未以得土地所有人同意為要件，尚難即認與憲法第15條保障人民財產權之意旨有違。
倣釵閉蛪竀劦v：上述定著於第三人所有土地上之建造物及附屬設施，經登錄為歷史建築後，該第三人使用、管理、處分該土地之權能因文資法相關規定受限制，已逾其所應忍受之社會責任範圍，而形成其財產權之特別犧牲者，＃上開歷史建築所定著之土地所有人自應享有受相當補償之權利，始符憲法第15條保障人民財產權之意旨。至以金錢或其他適當方式給予上開土地所有人相當之補償，立法者自有形成自由。
郃t爭規定二難謂相當之補償：系爭規定二中，文資法第99條第2項規定，僅就歷史建築所定著之土地得在百分之五十範圍內減徵地價稅；另同法第100條第1項則規定就因繼承而移轉者有免徵遺產稅之優惠。然此等規定，或屬量能課稅原則之具體呈現，或縱具稅捐優惠之性質，均難謂係相當之補償。
▍小結
t爭規定一、三：並未侵害財產權，惟形成個人特別犧牲，國家應予相當補償。
t爭規定二：未以金錢或其他適當方式給予上開土地所有人相當之補償，於此範圍內，不符憲法第15條保障人民財產權之意旨。有關機關應自本解釋公布之日起2年內，依本解釋意旨，修正文資法妥為規定。
更多請看：https://cons.judicial.gov.tw/jcc/zh-tw/jep03/show?expno=813
▍其他協同意見書
林俊益大法官：https://www.judicial.gov.tw/FYDownload/FYDownload.asp?fileguid=001853-IW16N
黃瑞明大法官：
https://www.judicial.gov.tw/FYDownload/FYDownload.asp?fileguid=001854-WG4JR
楊惠欽大法官：
https://www.judicial.gov.tw/FYDownload/FYDownload.asp?fileguid=001855-ZXLM3