一、考試成績
107年高考(錄取)
國文 申46 (36/10) 測 16 62
社會工作實務 (38/37) 75
法學知識與英文 60
社會福利政策法規 (17/21/10/3) 51
行政法 申論(14/10) 測驗36 60
總成績 61.80 錄取標準53.33
二、前言
去年高考有幸錄取公職社工師，因分發單位與預想的環境落差太大，原考慮離職
重考，但因家人反對，因此決定在職準備考試，雖然過程相當艱辛，但一路上看到板
上許多在職前輩分享的心得，每每都是激勵讀書的動力，看到之前分享的心得有幫助
到版友也很開心，因此期望心得能幫忙到有想準備踏入公職社工領域的夥伴。
因106年已有各科的考試準備心得，此篇主要針對這兩年答題的心得以及各科準備
方式作概略式地分享。
三、背景與準備心得
由於公職社工大部份開缺的單位在縣市政府的社會局、家防中心，因此不管高考或地
方特考所分發的單位大多不會太輕鬆，且即使考上之後，許多人到了3年或6年綁約期滿就
會請調或轉換職系，甚至直接重考或離職的也不在少數。
離職雖然會陷入許多抉擇及兩難，但許多社會局的同仁、主管時常工作到晚上10、11
點還沒離開辦公室，有些身體更因工作時間長及壓力弄到身體出狀況，不時也聽到誰得
到癌症、婦科疾病的問題，且去年分發到社會局之後，平均每天上班10-11個小時都是蠻
正常的現象，加上不時從新聞聽到某縣市科長或主管因過勞倒下，因此會覺得離職、
重考、降調、轉行是每個人在健康、家庭、工作之間在取捨過後所作的決定。
另外衛福部官員在去年專業訓練也有統計公職社工期滿轉換職系的比例大約占了3分
之1，其中幾個熱門如勞政、民政、人事行政、一般行政的行政類科都是社工轉職系的考
量，另外最近一期的社區發展季刊也有針對公部門社工自97年~105年離職、轉調職系的人
數進行分析及統計，可明顯看出公部門社工流動率也相當大。
談到這邊，可能會澆熄有些人考公職社工的熱忱，但即使公部門的工作量很大，但比
起民間單位來說，民間單位除了工作也很忙碌外，另外可能面對薪資待遇不佳、因方案結
束而被裁撤、回捐等問題，因此仍有許多人會考量進入公部門或者大型的社福機構，甚至
決定從此不作社工，因社工常為資源的提供者或者執行公權力的一方，因此可能遭遇一定
程度的風險，如今年5月新北有1個社工處理兒少保護案件就被家長友人毆打。
(新聞連結：http://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/2422191)
四、準備過程及答題心得
社工除面對高案量、工時長的問題外，有許多人可能面對孩子、家庭、工作等蠟燭多
頭燒的問題，因此能有閒暇時間讀書的空檔相當有限，最好的方式就是社工師考上後，直
接再準備公職社工師。
因社工師證照已有經歷過社政法規、社會工作直接服務、社會工作的科目，公職社工
師將前面三科濃縮到「社會政策法規」及「社會工作實務」兩科，並新增「行政法」考
科，根據許多前輩的考取心得，大家在專業科目的表現雖相去不遠，因此自己過去也是
將8成的時間用在準備行政法，以下為專業科目的準備及答題心得：
(一)行政法
去年高考已將林清行政法函授完整聽完，所以只能憑之前林清老師上課及筆記建立
的架構準備，林清老師的架構很清楚，且講解很仔細，對於新手來說可以很快掌握行政
法的架構，選擇題也很有幫助。
由於今年時間相當稀少，此次主要搭配阿摩題庫練習選擇考古題，除了從錯誤題目
找到自己不熟悉或已經忘記的概念，加上林清老師上課有提到申論的答題技巧，且課本
也都會畫重點，不時還會在臉書更新最近修法及考點，讓自己能快速複習重點及掌握時
事題，偶爾看新聞也會試著用行政法的概念去假設自己如果是承辦人，自己會如何用法
條及概念，例如：八仙塵爆的家屬提國賠是否能成立、遭到柯P拆違建的住家是否能提
國賠或主張信賴保護？年金改革是否適用信賴保護原則...等。
另外，因公務機關的行政處分也可能違法或有瑕疵，準備過程也會假想如果是自己的
申請案件被駁回，自己可以如何主張權益與機關打訴願或訴訟，由於申論題的分數之前都
只有拿個位數分數，這次能拿到10幾分也蠻意外的。
因此也分享這次申論第一題的作答架構(僅供參考，未必是最正確的答案)
1.A函是行政處分、B函廢止合法的行政處分，並提到說明欄記載的性質為附款。
2.由於當事人未依循附款履行負擔，因此機關依據誠實信用原則廢止行政處分為有理由。
3.另說明當事人有不適用信賴保護的情形，因當事人未依據提出的計畫履行，可能有提供
不正確資料，致使行政機關依該資料而作成行政處分者。
4.最後說明機關可以廢止合法行政處分，並對當事人提出一般給付訴訟。
雖然申論題跟林清老師或補習班的答題方向不同，但也有拿到一些分數，只是答題
方式僅供參考...，因為之前分數都很慘，可能要參考其他行政類科的版友準備跟答題心
得會比較適當。
有關選擇題的部分，自己是下載手機的阿摩app，因阿摩有vip功能，1個月約1百元，
有時候中午休息或者空檔時間就練習一份試卷(25題或50題)，一個禮拜累積下來可能也能
有2、3百題，雖然題目不多，但阿摩優點是能將錯誤的地方進行彙整，除了把錯誤概念弄
懂外，複習的時候也可以針對模糊概念或錯誤處加深自己的印象。
(二)社會工作實務及社政法規
雖然大部分人在法規跟實務的表現相去不遠，但這兩科專業科目若能多爭取些分數，
也愈能增加上榜的機會，而本身準備社工實務跟法規大多會運用零碎及空檔時間，另外搭
配考古題培養答題感覺，並加減關注最近時事新聞及中央提出的政策，且拿到考卷會先注
意題目問的內容，思考答案是否能完整回答題目所問的問題。
另外社工版的mounter前輩分享他會閱覽衛福部提供的「福利政策白皮書」，大家也
可以參考m大的準備心得，另搭配「福利政策白皮書」了解國家福利重要的政策發展。
1.社會工作實務
由於社工實務今年是考2題實務題，最近實務有愈來愈多結合案例題的方式，例如
今年考個案管理及人身安全，過去常考的生態理論、優勢觀點也都曾出過實例題，自己
準備這科主要是搭配陳思緯的「社會工作實務」搶分題庫。
這本書的優點是他含括歷年的考古題，且都有解答，雖然補習班也有解答，但因為
答案卷只有八頁，如果出3題或4題的話，光一題可能就寫不完了，因此建立自己的答題
架構很重要，根據題數多寡及題意可以增減內容。
本身準備過程會訓練自己看到考古題就要浮現答題架構，並結合自己讀過的資料或
實務經驗，綜合變成考卷答案，舉例來說：這次實務第2題為社工人身安全，人身安全常
有肢體攻擊、言語暴力、言語威脅、精神暴力等威脅，前述是大部分人熟知的答案，這
也是所謂與人身安全有關的答題架構。
另外答題也需要注意問題內容，例如：此次人身安全還有問到可能遭遇的「困境」或
威脅，因此社工實務上遭遇困境可能還有議員關說、社工流動率高、機構文化(例如：機
構決策與專業判斷衝突)...等，盡可能讓答案完整，愈可能契合到閱卷老師所要的答案。
針對第二小題詢問有關營造友善且安全的社工執業環境，就可以從法規到機構層面
進行敘述，例如：法規層面為制訂人身安全法案、加強教育訓練、結合警政機關陪同訪
視等、機構層面為強化軟硬體設施、提供法律諮詢及後續訴訟事宜、制定相關SOP流程、
強化督導制度...等。
第三小題則是根據第二題的建議，融入案例題進行說明，例如：教育訓練層面可透
過督導及訓練強化員工提升危機敏感度。
申論題的答題也是參考三段式寫法(前言、主文、結論)，前言與結論不須太多，大
約3~4行即可，以社工人身安全為例的寫法如下：
由於社會問題的多元及複雜，且社會工作人員經常為資源的提供者或執行公權力的
一方，因此容易遭遇人身安全威脅之議題，以下將針對社會工作人員經常遭遇的困境或
威脅進行說明：
1.肢體攻擊
受到案主的肢體暴力或使用工具攻擊。
2.言語暴力、精神暴力
遭受案主的口頭辱罵、言語威脅...等。
3.民意代表關說
案家透過民意代表爭取低收入戶或者避免小孩遭受安置。
4.社工人力不足、流動率高：
因社工人力不足，且流動率高，缺乏足夠實務經驗以辨識危機之敏感度。
5.機構文化：
機構決策與專業判斷衝突，造成社工發生倫理兩難。
上述為社工人員經常遭遇困境或威脅，為營造一個友善且安全的社工執業環境，以下
將針對各層面進行說明：
1.法規層面
(1)制定社會工作人身安全相關規定
(2)結合警政機關陪同訪視，降低社工單獨訪視之危機。
(3)加強社工人員教育訓練
2.機構層面
(1)強化軟硬體設施，例如：設置門禁系統、監視器等。
(2)加強督導及員工教育訓練，提升員工辨識危機敏感度。
(3)提供相關法律諮詢及後續訴訟事宜
(4)提供後續心理諮商與情緒支持
(5)制定相關SOP流程：針對危機事件制定相關處理流程。
依據題意案例所述，社會工作人員及執業機構應有作為如下，以預防類似危機事件：
1.社會工作人員
(1)提升辨識危機敏感度，如對方情緒過於高張，應立即離開現場。
(2)同理對方孩子受安置的擔心與說明相關安置流程，減緩家屬的擔心與焦慮。
(3)避免單獨與家屬會面，尋求警方或其他同仁共同協助。
(4)與家屬相約於機構進行會談。
2.執業機構
(1)強化軟硬體設施，例如：設置門禁系統、監視器等。
(2)加強督導及員工教育訓練，提升員工辨識危機敏感度，並提供情緒支持及協
助後續處理事宜，並評估該員工創傷反應及後續諮商需求。
(3)提供相關法律諮詢及訴訟
協助社工人員相關法律訴訟諮詢及協助。
(4)制定相關SOP流程：針對危機事件及訪視制定相關作業流程，減少危機事件
再發生或減緩衝擊。
2.社會福利政策與法規
此次政策法規出四題，因此每題都必須平均分配答題版面及時間，個人答題是前
5~10分鐘是寫架構擬答的時間，避免寫其他題目因緊張忘記要寫的重點。
由於去年地方特考的公職社工有「兒少發展帳戶」策略及「協助積極自立脫離貧窮
實施辦法」脫貧措施的題目，社會行政則有「長期照顧服務法」，今年公職社工師則增
加七月份上路的「社會安全網」考題。
因此可看出兒少發展帳戶、長期照顧及社會安全網都是近期的熱門考題，未來也可
能將8月上路的少子化育兒政策及措施(如：擴大育兒津貼、準公共化簽約)列入考題，因
此閱讀社區發展季刊、時事新聞都有助於加深答題的廣度及深度。
由於法規只有在長照服務法及兒少發展帳戶拿到較不錯的分數，因此僅針對前兩題說
明自己的作答架構，社會安全網的部分自己是參考衛福部的「社會安全網計畫」資料：
(1)兒少發展帳戶
弱勢家庭兒少往往因貧窮，其未來發展受到很大的限制，為協助弱勢兒童自立脫貧，
政府推動「兒童與少年未來教育及發展帳戶條例」，以下為該條例推動重點：
1.實施對象：
(1)民國105年元旦以後出生，未滿18歲具低收入戶、中低收入戶兒童及少年。
(2)長期安置2年以上的兒童及少年。
2.存金用途：
作為兒童及少年滿18歲後接受高等教育、職業訓練或就業、創業之用，除非兒少
因死亡、重病、身心障礙等特殊狀況，不可提早提領。
3.獎勵儲蓄：
(1)政府依參加者自存款採一比一方式相對提撥：例如兒少帳戶存入1,000元，
政府也相對存入1,000元，每人每年以15,000元為上限。
(2)帳戶存款免列計「家庭財產」，避免影響開戶家庭的低(中低）收入戶資格及
福利身分。
(3)存款孳息免納綜合所得稅：帳戶存款由承辦機構以定期儲蓄存款利率計息。
(4)對長期儲蓄者，提供獎勵金及獎勵措施。
(5)帳戶存款不得作為抵銷、扣押、供擔保或強制執行的標的。
為協助弱勢兒童自立脫貧，推動兒少教育發展帳戶期望藉由政府提供長期儲蓄的鼓勵
措施，補足弱勢兒少立足點的不平等，協助弱勢兒少累積資產，提高人力資本，為未來發
展奠定基礎，使其能達到自立，脫貧的目標。
(2)長期照顧服務法
由於台灣於2018年邁入高齡社會，為因應人口高齡化，政府陸續推動長期照顧服務法
及長期照顧保險法以因應高齡社會的衝擊，其中長期照顧服務法的施行確立的重要制度如
下：
1.長期照顧服務財源法制化：
明訂長照服務經費來源，除政府預算外，亦涵括菸品健康捐、遺贈稅收入、基
金孳息等。
2.長期照顧人力訓練及任用：
制定長期照顧人員任用資格、訓練及任用辦法，確保長期照顧穩定服務人力。
3.保障受照顧者權益：
明訂長照機構及人員禁止事項，例如：虐待、疏忽等侵害。
4.機構管理：
明訂長期照顧服務機構立案事項、收費規定，並應定期接受主管機關評鑑、考
核等。
5.確立長期照顧服務項目
明定長期照顧服務項目，例如：居家式、社區式、機構式及家庭照顧式，
提供使用者多元服務選擇。
6.獎勵民間單位設置機構，平衡城鄉差距：
獎勵民間單位積極設置長期照顧服務機構，提供相關獎勵措施。
為營造友善及多元的長期照顧服務環境，長期照顧服務法的法制化不僅明訂相關
規範，且隨著高齡社會來臨，期能健全現有長期照顧體系。
以下是參考書籍：
陳思緯 社會工作實務 搶分題庫
陳思緯 社會福利政策與法規 搶分題庫
社會時事新聞
社區發展季刊(圖書館、五南書局)
國家政策研究基金會(網站)
衛生福利部衛生福利人員訓練中心 訓練班 (網站)
五、結論：
以上大約是去年與今年考試的準備及答題心得，由於無論高考或地特，社工缺額通
常都是忙碌、非常忙碌及超級忙碌的差別，雖然其他類科也可能差不多，例如有工程類
的同學還須面對長官們的應酬或者外務，回來辦公文可能都已經是凌晨了，每個單位都
有各自辛苦的地方，一定也有比社工更操勞的類科，但互相比較誰比較血汗只是加重工
作的無力感。
公職社工師的優勢是名額較多，且準備的考科較少，題目通常與時事及當前政策有
關，決勝點大多落在行政法這門科目，以地方特考為例，去年有許多縣市因平均分數未
達50分導致不足額錄取，因此如果能將行政法的分數拉起來，上榜的機會就能提升許多，
加上考場除了其他考生外，也有不少現職社工透過重考的方式調單位、調回家鄉或減少
綁約年限(地特→高考)。
準備公職社工辛苦的地方是有許多考生為縣市政府或民間單位的工作者，在繁重的
工作量或家庭壓力下，準備考試是相當不容易的過程，例如：前陣子新聞提到有一個51
歲就輔員對於助人服務感興趣而拼上公職社工，身邊也有許多為了家庭或其他因素而奮
發考上或仍在努力的考生，因此考試確實是相當艱辛的歷程，也祝福有志考公職社工的
考生能早日上榜！如有準備考試的疑問也歡迎站內信討論。