想請問大家SOP流程圖的法律位階是什麼?
究竟是單純的行政作業程序還是行政規則?
依行政程序法第159條行政規則是規範內部運作的一般、抽象規定
下達即可對內拘束屬官或下級機關
問題：行政規則的制定是否以行政機關為必要?
或公法組織的公營造物(EX公立醫院)亦可制定行政規則?
以下是我的理解：
透過行政機關的函釋所制定的要點應為行政規則
(EX透過行政院OO會OO局的函釋所定的訂定醫院作業要點)
因為我認為公法組織均可制定行政規則
承上述，再遵從該要點所訂(或自行訂定)的內部單位SOP
即非行政規則，應為單純行政作業程序
(EX透過醫院作業要點及行政院函釋所訂的科部SOP)
不知道我的理解有沒有誤?煩請高手指正

http://i.imgur.com/Vywwmov.jpg哈哈 我po錯筆記，我找不到原本的筆記了QAQ

應該只是廣義的作業程序，類似內規性質的準則而已有點難想像每一則SOP都有經過正式的制定程序，私人機關也可能發布SOP準則。所以我覺得符合行政程序法中行政規則要件的SOP是行政規則，有拘束力；不符合行政規則要件的SOP就只是供內部參考用的行政作業程序而已～

如果其他要件符合，SOP當然就是行政規則，具拘束性及間接對外效果。