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台灣勞工陣線秘書長 孫友聯臉書
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今天看到中華郵政又出包了！外包人力將郵包丟來丟去，故然，這絕對和那幾位勞工的工
作態度有關，顯然他們可能比較適合球場上的工作，但國營事業（甚至於政府）大量使用
外包、派遣人力的脈絡，其實才是問題的根本。
以前，有個天才搞出了一個政府總員額的制度，當然，政府員額的確無法無限量的擴張，
但這個天才後來要去選總統，選總統當然也要來個「亂開支票」，如果政府可以發明一台
機器，所以開的支票都由這台機器來兌現，那就天下太平，什麼事都沒有，可惜，支票是
要人來兌現。
於是，經過一次又一次的選舉，支票越來越多，業務也越來越多。人不夠、沒預算怎麼辦
，要嘛就從已經浮編的業務費用來擠出一點空間來請臨時人員，不然就是把許多核心的工
作外包、派遣，更惡劣的是用「自然人承攬」的方式，美其名可以讓承攬人不用被一個單
位再剝削，實際上，卻是一種去勞動關係化的安排。勞工沒有了雇主，自己就是雇主，勞
健保自己保，當然也不會有退休金，但做的事是一樣的。當然，部份公務人員就只成為監
工，只要定期「驗收」這些外包出去的「核心工作」即可！
這就是我們的政治菁英們盲目信仰新自由主義的惡果！
記得，勞陣和黃淑英委員一起在立法院開了一個公聽會，討論這個問題：「政府的法定業
務可以外包嗎？」，結果好有趣，有別於以往公聽會的情況，總是苦主多官少！那一場，
各部會都派人來了，官好多，都要聽聽「人事行政局」怎麼說？也許，大家都覺得自己都
是受害者吧！
人事預算統刪！員額統刪！不考慮各部門、單位的性質！例如，現在的中華郵政前身為郵
政總局，上面的官不能動，下面的人減少，結果像郵務這種勞力密集又具公共性的服務，
就在人力不足的情形下使用外包。後來，也有使用所謂的「自然人承攬」。當時，黃淑英
委員和勞陣接受到不少的投訴和個案，結果，中華郵政仍然以然故我。
一個更深層的問題，當國營事業的中華郵政都可以用外包和更惡質的自然人承攬，請問，
其他民營企業可以效法嗎？當原本的勞動關係可以任意的被拆解，那勞基法也就盪然無存
了！是誰，帶頭在消滅勞動保護？是誰，在消滅勞基法？
回過頭來，我們讓思考的是，還要毫無質疑的接受，這種新自由主義思維對於社會各個層
面的傷害嗎？
別忘了！關心一下每天辛苦為我們送信的郵差弟兄姐妹！其中，部份的郵差其實就是這種
所謂的自然人承攬的苦主！(註)

國營皮 台營骨 政府向企業學習

政府有員額限制 所以就一堆外包派遣