SEC 主席克萊頓：貴又慢的傳統支付，將不斷推動比特幣發展
現任 SEC 主席克萊頓（Jay Clayton）將在今年底卸任，比原訂計畫提早半年。而克萊頓本
週四接受《CNBC》的採訪，罕見地透露許多他個人對比特幣的想法，包括認為「傳統支付
系統效率的低落，是比特幣成長的理由。」
我們現有的支付系統，不管是境內或是全球範圍，都有效率低落的問題，而這是造成
比特幣或是其它穩定幣這類新興支付工具成長的原因。
克萊頓同時也補充：
我們未來會看到更多相同類似的發展。此類支付將逐漸成熟，同時我們也會看到政府針對
這類支付的監管行為。
傳統電匯 VS 比特幣：７ 天與 1 小時的差距
克萊頓此番評論自然是其來有自。
雖然全球化已逐漸成熟，但國際電匯（Telegraphic Trasfer，T/T）的效率依然低落。假
設小動要從彰化銀行轉帳給在美國的小區，並非直接跨行轉帳就可以，而是要透過「中間
轉匯行（中轉行）」。
其過程為：國內匯款銀行 → 中轉行（國外） → 解款銀行（收款/受款銀行） → 入帳
，整個過程快則 1 天，慢則 3 天至 7 天，
除了曠日費時外，三家銀行都「可能」會抽取手續費，等於一次匯款要被扒三層皮。
這還不是最糟的。要是用戶沒有銀行帳戶，例如移工或是非法移民，就需要找第三方電匯
商。其手續費甚至有可能高達 10%。
相比之下，就算是網路塞車的情況下，比特幣每個區塊產生的時間約為 1 小時，只要給
礦工「合理」的手續費，大約在 30 分鐘至 1 小時就可以轉帳成功；據目前 BTC.com 的
數據，1 KB 的交易數據約需要支付 10 美元的手續費。
另外，若是大眾使用比特幣的第二層支付解決方案：閃電網路，便可在常轉帳的雙方之間
開啟交易通道，轉帳時間幾乎是零秒到帳，且手續費低到甚至可以忽略。
克萊頓對加密產業並不友善
在克萊頓主掌下的 SEC，近三年來對加密貨幣產業其實並不友善。
這主要是因為在克萊頓的任期，大量的 ICO 項目被歸類成證券，導致了如 Telegram 的
TON 區塊鏈項目胎死腹中，並需要返還投資人 12 億美元的資金；此外，如 EOS 和
Tezos 等明星項目雖然已經募資完成，但也被歸類成證券，EOS 支付「和解金」 2,400
萬美元，Tezos 則是計畫支付 2,500 萬美元息事寧人。
但這也不能全怪克萊頓。他在 2017 年 5 月上任，而那正是 ICO 浪潮的開端，不少投資
人因誤信 ICO 項目，投資血本無歸；而若是依照 ICO 的募資方式，確實會被「Howey
Test」歸類在證券募資架構。
站在克萊頓的立場，這是他「保護」投資人的方式。
一如在卸任聲明中所說的：
在克萊頓主席的領導下，SEC 迅速果斷地採取行動，打擊詐欺並為創新鋪平了道路。
如今，克萊頓即將卸任，雖然拜登（Joe Biden）目前尚未指派新任主席，但外界已經在
猜測可能會由歐巴馬時期 CTFT 前主席根斯勒（Gary Gensler）繼任 。
若果真如此，將會對加密社群為一大利多。
好消息是，根斯勒已計劃在麻省理工開設比特幣和區塊鏈課程，因此他對於加密貨幣的知
識將有助於未來內閣理解加密貨幣。
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