說到這個問題﹐必須要說明一個詞﹕編制
所謂編制﹐就是人員編制﹐算是個計劃經濟時代留下來的東西﹐
一般存在於政府機關單位和政府下屬的事業單位。
事業單位﹐有點類似於台灣的軍公教﹐
在大陸一般是政府下屬的公共服務類的單位﹐
例如文、教、衛、農、林、水、環保、新聞、警察等等。
那麼﹐在機關單位和事業單位﹐
國家都會確定一個固定的人員崗位和數量﹐並且長時間不會改變。
這個崗位和數量﹐就是所謂的編制。
因為編制數量有限﹐很多時候缺人手﹐就會招一些編制以外的人員﹐
這就是所謂的合同工﹐還有的時候﹐甚至還招一些臨時工﹐
在編制的員工﹐就叫有編制﹐不在編制的員工﹐就叫沒編制。
政府機關單位的工作人員才有機會叫公務員﹐一般很少有沒編制的
如果缺人手﹐會找事業單位借人﹐稱之為借調。
警察類的﹐屬於事業單位﹐警察不是公務員﹐但肯定是有上崗證之類的資格證明﹐
就我看到的情況﹐交通警﹐大多為沒編制的協警、輔警﹐
實際上和正式警察的職能一樣﹐隻是不能開罰單。
對於合同工﹐其實也算是正式員工﹐隻是來得晚了一點﹐
一般隻要不犯大錯誤﹐是不會解聘的﹐並且也是有機會拿到編制的。
臨時工﹐就不一樣了。
關於薪資﹐事業單位也分好多種﹐有全額、差額和自收自支
全額撥款的﹐就是所有人員的薪資全靠政府發放﹐所以合同制員工很少﹐
差額的事業單位﹐是有一些市場化行為的﹐是有營收的﹐
所以有編制的人員部分收入是政府發、另一部分是單位發﹐
這樣的單位﹐合同工往往比較多﹐有編制的話﹐似乎有些優勢。
自收自支的﹐和企業差不多了﹐有沒有編制﹐都沒差了。
※ 引述《saltlake (SaltLake)》之銘言：
: 一般說到公務員都是鐵飯碗一輩子不下崗，而且是國家給的。
: 最近看網路小說發現大陸的公務員又有甚麼合同工和臨時工，
: 這就感到奇怪了。合同是有期限的，期限一到就沒工作了。臨
: 時工更是字面那種臨時性的位置。怎麼公務員還有這種的?
: 公務員的工作不是都具備長期性嗎? 比方說警察消防隊啥的，
: 就是長期為人民做治安和防火工作，怎麼也有合同跟臨時?
: 是哪類工務工作比較特別而有臨時或時間性的?
: 另外公務員要考是拿資格，合同工和臨時工的招聘呢? 他們
: 平日工作的績效管理又如何? 績效好給獎金嗎，畢竟這種的恐
: 怕沒升遷吧?