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自由時報 編譯孫宇青／綜合報導
留置權擴及一般民眾 各地新建或改擴建留置中心達218座
美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）廿八日發布調查報導指出，中國國家主席習近平近年打擊
貪腐和異議的目標，已從中國共產黨擴及廣泛的公共部門，國家級反貪腐機構「國家監察
委員會」透過特設的「留置」權，大規模拘留行使公共權力者，甚至一般民眾，人數之龐
大遠超以往接受「雙規」調查者，促使中國各地新建、改建或擴建二一八座形同拘留營的
「留置中心」，且營內家具、設備布置別有用心，以防止被拘留者自殺。
大規模留置 人數遠超以往雙規調查者
習近平早在二○一八年下令設立「國監委」，使其與中共中央紀律檢查委員會（中紀委）
合併辦公，包括共享辦公室和人員，將打擊貪腐和異議從黨內擴大到整個公共部門。尤有
甚者，習近平表面上廢除中紀委過去常用、沒有法律名義的「雙規」權（在規定的時間、
地點說明涉案案情），實際上為國監委創造一個寫入法律、但換湯不換藥的「留置」權，
同樣有權單獨監禁嫌疑人，且缺乏獨立監督機制。
留置權的執行範圍比雙規更廣泛，不僅針對中共黨員，還針對任何行使公共權力的人，從
官員、公務員到公立學校、醫院、體育組織、文化機構和國有企業的管理者，甚至可以拘
留被認為涉貪的普通民眾，例如涉嫌向接受調查的官員行賄的商人，著名的案例包括「華
興資本」董事長包凡及中國前國家男子足球隊主帥及總教練李鐵，李鐵已在本月因貪腐判
刑廿年。光是近兩年，就有至少一二七名中國上市公司高階管理人員被留置調查，其中大
多是私人企業。
ＣＮＮ檢視中國地方政府招標公告發現，中國各地從一七年到今年十一月，至少新建、改
建或擴建二一八個留置中心，實際數字可能高出許多，因為許多地方政府並不會在網路上
發布招標公告，或在招標結束後撤除。
地方政府利用貪腐調查 向私人企業勒索
文件顯示，寧夏回族自治區石嘴山市政府在一八年花費兩千萬人民幣興建的留置中心，內
部拘留室、審訊室和醫務室的牆壁、櫃子、桌子、椅子和床鋪均加裝軟墊，所有邊緣皆圓
滑處理，電線和電源插座不能外露，地板須防滑，安裝在天花板的監視器、燈光、風扇和
喇叭，一律採用「防懸吊設計」。浴室內的洗手台、不鏽鋼馬桶也加裝軟墊，蓮蓬頭和監
視器全裝在天花板，以防止被留置者自殺。
中共以前從未公布遭「雙規」拘留人數，現在被「留置」拘留的人數同樣難以捉摸，僅去
年公布全國共二．六萬人遭留置調查。此外，各省數據也顯示被留置人數急劇增加。專門
培訓中共幹部的中共中央黨校前教授、經濟學家周天勇警告，地方政府一直在利用貪腐調
查向私人企業家勒索錢財，以填補國庫，「若（這股趨勢）蔓延，將為國家經濟帶來另一
場災難」。
留置虐待逼供 家屬也淪人質
近年來，網路上曝光的多起留置案件中，都出現虐待和逼供的指控，其中包括建築師出身
的地方官員陳建軍（譯音）。陳建軍在二○二三年因收賄二五○萬人民幣，被判入獄六年
，他已提出上訴，目前正等待裁決。
由陳建軍親筆撰寫、並由他的女兒發布在「微信」上的貼文可知，他二二年在陝西省咸陽
市被留置的半年內，全天候受到監視，每天被迫正坐十八小時，不能動彈或說話，只要背
部稍微彎曲就會被訓斥，且僅能在強光照射的環境下睡不到六小時，最後被迫做出收賄的
假供述。他坦言，長時間的折磨讓他身心俱疲，獲釋時暴瘦十五公斤。
陳建軍的女兒沒有回應ＣＮＮ的採訪要求。他的律師拒絕發表評論。不過，一名代理受留
置人士的律師透露，每天正坐十八小時是常事，且許多被告在認罪之前得到的食物也很少
，導致營養不良和許多健康問題，「許多人最後出現了幻聽，感覺自己失去了理智」，「
這根本是極端折磨」。
律師們還進一步透露，調查人員也常同時拘留官員的配偶，即使該配偶沒有擔任公職，除
了從配偶那裡探知該官員涉嫌違法的線索，也可將配偶當成人質以脅迫官員認罪。在某些
情況下，調查人員還威脅要拘留官員的子女進行審訊。