美國對華政策為何失敗？歷史學者章立凡：美國搞不懂中共「兵不厭詐」的黨文化
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美國之音／葉兵 2020-05-26 12:00
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（美國之音）
北京兩會期間，中國外長王毅在在人民大會堂舉行的一次記者會上，回答了涉及美中關係
、香港局勢、新冠疫情等一系列中國對外政策方面的問題。有分析認為，王毅此次記者會
上的言論雖然沒有像其他一些中國外交官那樣回應國際社會追問質疑武漢疫情應對那樣表
現出「戰狼」姿態，但其發言基調仍然強硬。
分析人士指出，北京在陷於國際孤立面臨許多國家追責索賠的情況下也絲毫沒有表達歉意
或與美國等西方民主國家修好的誠意，而是挑戰美國的底線，挑戰美國為代表的民主國家
所認可的國際秩序。
就在新冠瘟疫肆虐全球、世界衛生大會100多與會國家提出調查病毒起源和疫情應對責任
問題，北京和世界衛生組織在疫情擴大為世界大流行過程中的表現面臨多方質疑之際，一
項引起香港和國際社會強烈反應的所謂「港版國安法」的立法文件被端上中國人大、政協
兩會的檯面。
在這樣的背景下，中國外交部長王毅週日（24日）在北京兩會間隙召開了記者會。他再次
表示，美中關係合則兩利、鬥則俱傷，強調不對抗。他還表示，香港國安法有利於港區繁
榮。
王毅在記者會以談論疫情的啟示開場，稱人類是一個命運共同體，政治操弄只能給病毒以
可乘之機。提出加快建設人類衛生健康共同體的重要目標。這位國務委員回答了央視關於
中美關係日益緊張，民調顯示美國民眾好感度創下歷史新低，中美會加速脫鉤，甚至爆發
衝突的問題。
他在對美國受疫情重創表示同情之後，話鋒一轉：「令人遺憾的是，除了新冠病毒的肆虐
，還有一種政治病毒也正在美國擴散。這種政治病毒就是利用一切機會對中國進行攻擊抹
黑。一些政客無視最基本的事實，針對中國編造了太多的謊言，策劃了太多的陰謀。」
學者分析美國對華接觸政策失敗原因
在北京的歷史學者章立凡用「口蜜腹劍，兵不厭詐」來描述中國外長王毅有關美中關係的
評論。
章立凡對美國之音表示，最近美國國務院發表戰略報告，承認幾十年來與中共接觸的政策
失敗。回顧1949年8月美國國務院《美國與中國的關係》白皮書，也是檢討在中國的失敗
。
他說，「七十一年來，美國在中國總是失敗，敗就敗在不懂中國的傳統政治文化和中共的
黨文化。」
章立凡指出，西方基督教國家受《舊約》《新約》教化，崇尚契約精神，是三權分立的法
治國家。中國傳統上是「外儒內法」的東方專制主義國家，表裡不一，政治文化中慣於使
詐，歷史上背盟背約的先例比比皆是。
這位歷史學者認為，「毛澤東以『馬克思+秦始皇』建政，崇尚鬥爭哲學，慣於以『兵不
厭詐』的軍事思維處理內政外交。西方的中國問題專家們，往往看不透中共獨特的黨
文化，被鄧小平式『韜光養晦』的謀略所蒙蔽，作出錯誤的戰略判斷。」
分析：北京推香港國安法挑戰美國底線
在澳大利亞的雪梨科技大學中國問題學者馮崇義教授認為，北京在陷於國際孤立面臨許多
國家追責索賠的情況下，脫鉤趨勢越來越明顯，王毅記者會的談話主要是針對國際上出現
的一些責難和疑問為中國所有的政策和舉措辯護，看不出北京在外交方面的策略有重大調
整。因此這位學者不認為這樣一次記者會上的說辭會改變國際社會、特別是美國對中國的
看法。
對於引起香港和國際社會強烈反應的「港版國安法」的立法文件，王毅說，香港事務是中
國內政，不容任何外來干涉。他還指出，維護國家安全歷來是中央事權，在任何國家都是
如此。王毅指責「港獨」組織和本土激進分離勢力暴力恐怖活動以及外部勢力深度非法干
預香港事務對中國的國家安全造成了嚴重危害，也對香港繁榮穩定、 「一國兩制」構成
了巨大威脅。
他說，「全國人大這一決定，針對的是極少數嚴重危害國家安全的行為，不影響香港的高
度自治，不影響香港居民的權利和自由，不影響外國投資者在香港的正當權益。大家對香
港的未來，應更加充滿信心，而不必過於擔心。」
中國人大常委會委員長栗戰書周一（25日）在人大第二次會議上談香港國安立法時表示，
一定能順利完成這項立法任務。
馮崇義教授認為，這次因疫情推遲兩個多月召開的兩會最大看點就是北京「越俎代庖」推
出香港的國安立法。他表示，北京這樣做就是直接挑戰美國的底線，同時釋出自己的底線
，肆無忌憚。馮崇義表示，因為美國已經推出香港人權法案，授權華盛頓制裁違反香港人
權的官員，如不作出強烈反應，將會自我打臉，有失國際信譽，因此美中關係會越來越糟
。
白宮國家安全顧問羅伯特・奧布賴恩星期日（24日）說，華盛頓可能會就新的香港國安法
對中國實施制裁。
中國上週五（22日）宣布，將繞過香港立法機關，對香港實施國家安全法，以防止和懲罰
威脅國家安全的「分裂、顛覆或恐怖主義活動」。這項立法也將允許中國國家安全部門在
香港設立機構，這在世界範圍內受到廣泛譴責，指北京此舉嚴重違反了1984年簽訂的中英
聯合聲明和香港基本法所承諾的港人治港、高度自治，也背離了鄧小平在香港主權移交前
對世人宣告的「馬照跑，舞照跳」、「五十年不變」的保證。
數以萬計香港市民周日走上街頭抗議，反對中國人大強推香港國安法，稱該法為惡法，破
壞香港獨立的法治，一國兩制變成一國一制。有上百名抗議者被捕。
病毒溯源追償問責美中各說各話
對於香港鳳凰衛視提出的病毒溯源問題，王毅稱中方對國際科學界開展病毒溯源科研合作
持開放態度。他同時表示，「這一進程應堅持專業性、公正性和建設性：專業性是指溯源
應以科學為依據，由世衛組織主導，讓科學家和醫學專家在全球範圍內進行考察研究。目
的是增進對此類病毒的科學認知，以便今後更好地應對重大傳染性疾病。」
同一天，美國副總統彭斯對媒體表示，在隱瞞疫情的問題上要向中國問責。他說，「中國
讓世界失望。世界衛生組織是他們對美國和全世界隱瞞新冠病毒重要信息的主動夥伴，這
些重要信息本來能讓我們更早地推出國家響應。不要就此犯任何錯誤。中國將因缺乏透明
度而為世界的經歷承擔責任。我們將繼續要求世界衛生組織落實改革，確保世界將來需要
了解任何潛在的健康威脅，都能在未來得到了解」。
世界衛生大會上週二（19日）通過了一項由歐盟和澳大利亞牽頭的決議，將對新型冠狀病
毒流行的應對進行獨立審查。世界衛生組織的194名成員在日內瓦舉行的年會上無異議地
通過了這項決議，要求對國際應對疫情的反應進行「公正、獨立和全面的評估」。針對世
衛組織未能及時宣布衛生緊急狀態的質疑，決議提出將審查世衛組織製定的「新冠病毒大
流行時間表」。
澳大利亞雪梨科技大學的馮崇義教授指出，國際社會要求追查的對像不僅僅是中國有關方
面對於疫情早期應對和處理，也包括世衛組織被質疑有失職瀆職行為。他認為，中國政府
方面對於疫情一開始的處置失誤和隱瞞疫情的事情沒有表示歉意和誠意，對於應該承擔哪
些責任沒有表示讓步，因此與美國和西方民主國家的僵局會持續而且不斷升級。
此前，北京對於澳大利亞關於對疫情起源和早期應對進行獨立調查的提議一直持反對態度
。
中國駐澳大利亞大使成競業近一個月前表示，中國消費者可能會從多方面對澳大利亞進行
抵制，比如不喝澳大利亞的葡萄酒，不吃澳大利亞牛肉，不去澳大利亞旅遊，不去澳大利
亞讀書等。
澳方將這位中國大使的上述言論視為經濟威脅，並要求中方解釋。