中國人大是否釋法推翻港高院裁禁蒙面法違憲引聚焦 專家憂一國兩制玩完
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香港高等法院今天裁定特區政府推出的禁蒙面法部分內容違反憲法，香港警方已經暫停
執行，等待政府下一步做法與決定。有著名律師指香港政府或上訴至最高法院，前途未知
。而中國人大在香港司法判定裁決之後，也有可能釋法，最終推翻香港司法判決。專家擔
心等同宣布香港“一國兩制”及司法獨立已名存實亡。
據自由時報今天報道稱，港高院裁定“禁蒙面法”違憲或將引發人大釋法。香港資深大律
師，前公民黨立法會議員湯家驊認為，港府將就高院18日的違憲裁決提出上訴。
該報道稱，香港高等法院18日裁定“禁蒙面法”的立法方式違憲，港警當天已立刻暫停執
行“禁蒙面法”。泛民主派“公民黨”法律界立法會議員郭榮鏗18日敦促律政司撤銷有關
違反“禁蒙面法”的檢控，同時呼籲港府不要繼續提出上訴，“這並非解決矛盾的方法”
。
報道說，香港政府10月4日以“危害公安”為由，引用《緊急情況規例條例》（簡稱緊急
法），繞過立法會審議程序，直接頒布《禁止蒙面規例》（簡稱禁蒙面法）；高院18日裁
定，緊急法在“危害公安”的情況下使用，有違《基本法》下的憲制架構，且“禁蒙面法
”明顯不符比例原則，也屬違憲。
據前公民黨立法會議員、現任香港行政會議成員的資深大律師湯家驊認為，高院18日的裁
決有爭議之處，相信港府會提出上訴；高院以《基本法》下憲制架構的立法、行政分權為
理據，裁定“緊急法”應用範圍過大，行政機關侵奪立法機關的立法權而違憲，但《基本
法》條文是否要求立法、行政分權，則有可爭議之處。
該報道指出，港府仍可向上訴庭或終審法院提出上訴，若法庭將來推翻高院裁決，“禁蒙
面法”仍有追溯生效的可能；若終審法院仍維持高院的違憲裁決，則港府可以尋求中國全
國人大常委會（人大）釋法。香港大學法律學院首席講師張達明認為，屆時人大若透過釋
法程序，推翻香港法庭的違憲裁決，等同宣布香港“一國兩制”及司法獨立已名存實亡。
自由時報說，自香港主權移交中國後，人大曾先後五次釋法，最近一次是就《基本法》第
104條進行釋法，解釋有關公職人員宣誓的原則、形式及內容，該次人大釋法導致梁頌恆
、游蕙禎、羅冠聰等6名泛民主派人士被褫奪立法會議員資格；該案涉及2016年10月“立
法會宣誓風波”，涉事者在立法會宣誓就任期間，使用侮辱中國的“支那”用語和髒話，
掀起軒然大波。