兩岸關係的「一」和「二」問題
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VOA美國之音 3/17 2016 台北訊
中國總理李克強在人大會後記者會上再提九二共識，延續著自王毅「憲法說」後中共高層
在兩岸問題上的一致口徑。儘管未再被提，一些學者仍將這個短命的「憲法說」視作是中
共在其所堅持的一中原則上發出的「彈性」訊號。
李克強16日在人大閉幕後的記者會上回答有關台灣政黨輪替會否影響兩岸關係的問題時說
，「當然前提是要保持兩岸的和平發展，基石還是九二共識。只要遵循這一政治基礎，大
家都認同屬於一個中國，可以說什麼問題都好談。」
中國總理就兩岸問題的表述沒有引發台灣媒體過多關注。此前，包括習近平在內的中共高
層在兩會期間的涉台講話中，連番提及九二共識。許多台海觀察人士將此視作是對王毅之
前的「憲法說」的更正，或認為北京是在對民進黨主席、台灣總統當選人蔡英文加壓，迫
其在5月20日就職前，或在就職演說中明確說出這四個字。
中國外長王毅上個月底在美國智庫戰略與國際研究中心的兩岸關係「憲法說」引發關於中
共的兩岸政策是否轉向的議論。王毅當時沒有提及九二共識。
但一些兩岸問題專家看到，即便是王毅的「憲法說」，也並沒有脫離中共在兩岸同屬一中
這個原則問題上有過動搖。台灣淡江大學的兩岸問題學者黃介正說，中國大陸在兩岸同屬
一中這個原則上是不會擺盪，也不會改變的。但是，他認為王毅在美國智庫的「憲法說」
，是大陸方面所展現的彈性。
黃介正對美國之音說：「我的感覺就是，中國大陸不會死咬住九二共識這四個字，給予蔡
英文總統當選人針對兩岸同屬一中去找尋一個兩岸同時可以接受的說法。這個說法的核心
意涵必須是『一』而不是『二』。」
黃介正說，現在看起來，一方面是要看蔡英文對於兩岸共同的政治基礎能針對兩岸同屬一
中。他認為現在已經很接近這個目標，包括憲法的架構，以及過去所積累的政治基礎，但
還差一點點，就是「一」該用什麼方法表達。
自蘇起首提至今，九二共識一直是個有爭議，卻難有共識的說法。學者們通常認為，中國
所說的九二共識，強調的是一個中國；而馬英九政府所強調的則是「一個中國，各自表述
」。
星期三晚間，台灣行政院陸委會針對人大會後記者會中兩岸關係相關發言所作的回應時重
申，“政府堅持依據中華民國憲法定位兩岸關係，就是'一個中華民國、兩個地區'。 ”
蔡英文一直不認可九二共識的說法。淡江大學黃介正教授說，從過去競選期間一直到現在
，要讓蔡英文完整地、不變地將九二共識四個字說出來怕是有困難，倒不如換個方式。
黃介正說：「或者是說，不去找一個名詞，而是說一個有結構性的、完整結構的、稍微長
一些的論述來做表達。我覺得這一方面要考驗蔡英文主席的智慧，另外一方面也考驗到北
京方面的戰略高度。」
黃介正認為，也不能完全排除蔡英文在520就職演說中的表述讓中共無法接受。他稱這是
個比重問題：一種想像到可能是，如果蔡英文更擔心在她就任之處，她當初的支持者對原
則和理念的堅持，讓她感覺到不能做退讓；另一種可能是，她必須要搞好經濟，不能讓兩
岸關係在她就任之初就平添變數；此外，還有不可不考慮的美國因素。
星期三，台灣英文中國郵報的一篇報導援引民進黨發言人阮昭雄的話說，美國智庫戰略與
國際研究中心的台灣問題學者葛來儀16日上午在發給民進黨國際部的一封電子郵件中，否
認她及其他來台訪問的美國學者就蔡英文就職演說提供任何建議，並對報導曲解他們的談
話感到失望。
星期二（3月15日）中央社的一則消息說，「美國華府智庫學者卜睿哲等人當天下午與台
灣藍、綠學者會面。據了解，美智庫學者表示，蔡英文520就職演說若參考大陸外長王毅
在華府提出的'憲法說'，將是北京可接受的方式。」
報導說，美國智庫訪問團成員布魯金斯學會東亞政策中心主任卜睿哲（Richard Bush）、
戰略與國際研究中心中國權力計劃主任葛來儀（ Bonnie Glaser ）、史汀生中心東亞計
劃主任容安瀾（Alan Romberg ）等人15日下午到財團法人兩岸交流遠景基金會與台灣近
10名藍、綠學者舉行閉門會議。報導沒有提供所引述會談內容的來源。