沒冷氣免談！3.5萬招不到人 農村靠「千歲團」來撐
「問了10個年輕人，有9個要有冷氣才要做！ 」目前正值農忙時期，農村卻面臨嚴重缺工
問題，可是政府每月以約3萬5000元補助招募人力，卻招不到一半，彰化縣芬園鄉農會總
幹事黃翊愷說，年輕人吃不了苦，造成農村人力斷層的「千歲團」現象，正是國安危機。
因為農業生產辛苦及所得偏低，年輕人投入農業生產的意願偏低，彰化縣政府農業處舉農
委會補助彰化縣農會及芬園鄉農會開辦兼職人力團為例，今年共需求145人，結果只來了
61人，造成目前實際從事農作者呈現「千歲團」現象，且依農委會的農保資料，投保的平
均年齡為66歲，即可反映出「老農民」的現況。
芬園鄉目前一期稻作、荔枝、鳳梨等均陸續收成，但放眼望去，田間及果園幾乎都是老人
家，鄉農會總幹事黃翊愷說，農村缺工一直很嚴重，農會今年招募由農委會補助每月約3
萬5000元的50名技術團人力，並給予技術訓練，但他四處去問一些失業閒在家裡的年輕人
，幾乎都先問「有沒有冷氣」，他們寧可到超商打工賺基本工資，也不願意在大熱天辛苦
流汗，他只能搖搖頭走人。
縣府農業處指出，農忙時忙不過來，農閒卻沒事做，是農村招募人力最大的問題。以技術
團人力招募為例 ，很多吃不了苦，往往待了一、二年就走人，有的則是來學成技術後，
自行創業，因此年年都是招不滿。
引進移工一直被認為是解決農業缺工的途徑，彰化縣政府農業處指出，農委會核准彰化縣
專案引進158名移工從事農業生產，卻因疫情受邊境管制影響，以及在台移工從製造業轉
介到農業意願偏低，實際只有47人，仍是僧多粥少。黃翊愷也說，移工雖然比台灣勞工「
好用」，但還要負擔住宿及管理，因此芬園農會就不考慮引進。
「攏找不到人工」，彰化縣花壇鄉李姓茉莉花農抱怨說，農忙只能找一些老人家來打工，
但工作力及體力不足，職業災害的風險也大，但找不到人力下，還是只能充數，希望政府
開放移工進口，投入農業，但前提要將薪資壓低，否則農業產值及利潤偏低下，請不起。
但縣府農業處說，農業缺工除了辛苦外，薪資是最重要的問題，雇主要求盡量把薪資壓下
來，希望「俗擱大碗」，但農業移工起薪是基本工資，雇主卻就無法接受，認為不敷成本
，勞資雙方在一條平行線，成了缺工難解的習題。
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