海巡署志願士兵寧賠錢也不繼續幹 辭職離營人數暴增
https://udn.com/news/story/10930/2859136
2017-12-06 12:04聯合報 記者洪哲政╱即時報導
海岸巡防署所屬的岸巡志願役士兵，近年辦理「不適服現役」的人數暴增，寧願賠錢也要
辭職離營，海巡署106年度歲入預算執行率因此超標，志願士兵不適服現役賠償，超收
1539萬餘元，明年海巡署也增列相關歲入款項額度。軍內質疑這些離退是因為岸巡機構過
於辛勞，且與主官領導風格有關，但海巡署針對不適服現役士兵進行問卷調查發現，個人
「生涯規劃」及「工作時間缺乏彈性不自由」，仍是主要原因；且海巡署強調，辦理不適
服現役的士兵雖增加，但海巡志願役士兵招募均超標，執勤人力完全不受到影響。
針對不願在軍中繼續服役的國軍軍士官，目前並未訂出自願退場機制，但海巡署志願役士
兵訂有自願退場機制，可透過賠償離營。這些人數有逐年增加趨勢。
根據海巡署106年度預算執行情形稽核，歲入部分顯示：「本署主管106年度歲入預算數
6731萬5000元，截至10月底止累計分配數5632萬3000元，累計實收數7171萬4695元，執行
率127.33%，超收1539萬1695元，主要係志願士兵不適服現役賠償、廢舊物資變賣及機關
外人員付費順搭本署租用往返東沙民航機款等收入高於預期。」
而海巡署107年度預算案歲入部分編列：「本署主管107年度歲入預算案計編列6857萬8000
元，較106年度預算數6731萬5000元，淨增126萬3000元，主要係增列志願士兵不適服現役
賠償收入所致。」
海巡署指出，統計102至105年度志願役士兵辦理不適服人數與當年志願士兵人數比例，依
序為21人（3.4%）、75人（6.6%）、175人（6.7%）及266人（7.8%）。而海巡署以105年
辦理不適服現役離營的266名士兵作問卷，顯示這些士兵是以個人「生涯規劃」及「工作
時間缺乏彈性不自由」為主要原因，希望離營後規劃民間企業就職為主，其次為繼續升學
。但海巡署坦承，岸巡不適服現役的人數，似有呈現逐年增加趨勢，經分析與整體志願士
兵人數相較，仍低於8%以下，其主因大部分均為另有生涯考量。
根據海巡署調查結果，海巡志願役士兵離營原因比例最高者，有35%是生涯規劃，其次是
工作時間缺乏彈性、不自由，佔23%；其次是無法從工作獲得成就感，工作無法學以致用
，各佔9%；勤務繁重有6%；調職頻繁或離家太遠4%；單位管教不夠人性化、工作環 境設
施不佳與對退休福利制度沒信心各3%；待遇福利不佳與無法在職進修各2%；升遷受阻則有
1%。
但海巡署也表示，海岸巡防總局至105年12月31日止，整體編現率已達85%，編制上應有1
萬零108人，現員則有8561人，其中志願役人力占現員86%，即現員8503人中，志願役即佔
有7321人，顯示招募成效已顯著提升。
海巡署進一步表示，岸巡辦理不適服現役人數比例雖然微幅成長，但與當年度整體人數相
比仍佔少數，但海巡署近年積極推動招募相關配套措施下，人力已顯著成長，尤以104年
計畫目標數為1300人，但錄取達1400人，錄取率達108%，105年計畫目標數維持1300人，
錄取數也高達1261人，志願役士兵扣除不適服現役人數，但整體人力仍大幅提升，完全沒
有影響執勤能量。
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而海巡署以105年辦理不適服現役離營的266名士兵作問卷，顯示這些士兵是以個人「生涯
規劃」及「工作時間缺乏彈性不自由」為主要原因，希望離營後規劃民間企業就職為主，
其次為繼續升學。但海巡署坦承，岸巡不適服現役的人數，似有呈現逐年增加趨勢。資料
來源／海巡署提供