現在不方便打字,我簡單講一下就好。
事件根源是這樣的,拿公家機關補助最重要的是預算源。
CCC的錢來自前瞻計畫,前瞻計劃本來就不是常態性預算,而是四年期間限定的bonus經費。
拿前瞻預算的單位,可以把它想像成期間限定的外包案,時間到本來就會結束。
那要怎麼讓單位繼續呢?就是要設法找到新的預算。
現在的問題是時間點,政府預算編列規定,110年的預算編列在109年底就要處理完畢,送進
立法院審核,審核通過110年才有錢可以繼續維持,否則單位就要裁撤掉。
這不是什麼被惡搞的特例喔,因為預算到期政府人員解聘不續聘或轉外包都是常態。
那CCC自己的問題在,我不知道是前任主管沒概念還是交接時沒交接好,或者可能根本沒發
現自己有預算到期的問題(這絕對有可能,對預算流程沒經驗的話)。
總之沒有人積極的去找新的預算護住這個部門持續下去,時間到了,那當然就是照一般規則
結束。
現在是110年4月,成績都公布了(預算審完),CCC才突然發現自己,至少是自己的負責主管
沒交作業(找到新的預算),所以期末考死當(部門要撤掉)。
文策院說的補救辦法是,預算到期單位一定是無法持續的,所以必須先裁撤掉,再用外包單
位,例如漫畫基地或者從文策院自己的其他部門開職缺,想辦法把編輯聘回來。
這也是常態喔,預算到期改掛其他相關部門,公家機關相關接案單位很常見的,做過政府外
包就懂我在說什麼。
順帶一提,前瞻計劃很大的,各領域都有給錢。因為大部分的預算編列都去了防疫和振興經
濟方案,其實很多前瞻相關單位都面臨預算縮減的解編問題,但我知道有類似狀況的單位,
主管是去年七月就開始接新計畫找錢,想辦法養人,一直努力到年底還是裁了部分人員。
每年能花的錢就這麼多,所有單位都在搶防疫剩下的經費,現在才發現要斷糧,老實說這時
間點有點太晚了吧......
是不是行政疏失,我相信是。
是不是故意要搞CCC,不至於啦,因為短期預算的性質,這種事本來就會發生的。而丁董事
長1月才上任,沒辦法顧到去年底就應該完成的預算編列,這也是事實。
亡羊補牢的辦法,就只能盡量擠出幾個人頭看能回聘多少編輯。但調整也需要時間,中間很
可能有幾個月的空檔,做過政府或學校研究計畫的應該懂。