要分人制和法制其實很簡單....
中國電影委婉“分級” 審查制度模糊神秘
http://news.dwnews.com/china/news/2017-02-28/59802887.html
中國大陸電影“委婉”分級了。這對共產黨中國來說，是個相當艱難的歷程。
據陸媒澎湃新聞網報導，經過十多年的討論修訂，《中華人民共和國電影產業促進法》（
以下簡稱“《電影產業促進法》”）終於從3月1日起正式頒布實施。
輿論對這部《電影產業促進法》給予了高度評價，但中國大陸電影從業者認為，“說這是
幾代電影人的夢想，一點都不誇張。”
觀察人士稱，中國電影審查制度的存在，是壓制中國電影從劇本到拍攝、放映、市場發行
等各個環節無法正常運轉的主要原因。
中國電影審查制度被視為“人治”而非“法治”。
中國的電影審查制度備受爭議的一個原因是信息不公開。《紐約時報》曾援引獨立電影批
評家張獻民在《中國大陸1990後禁片史》一文中，把這個由36人組成的電影審查委員會，
描述成一個面目模糊的群體。他寫道：“大陸電影審查制度是個公務員內部的製度。它不
對公眾開放，不像多數法庭審判或價格聽證。電影拷貝交付電影管理局後，送拷貝的創作
者或投資人沒有正當渠道了解誰將看、或已經看了，只能採取通過朋友打聽等非常形式。
如果一個創作者或投資人通過特殊渠道了解到這些情況，他是個非常有辦法的人。這種做
法本身充滿非體制、“地下”的色彩。”
在中國，取消電影審查制度，代之以“電影分級制”，通過立法讓電影“有法可依”，這
種嘗試從從1996年中國國務院頒布《電影管理條例》開始，就一直在路上— —直到現在
這部《電影產業促進法》也依然沒有到達預期的目標。
據陸媒報導，上海電影家協會主席、導演張建亞曾數次參與了關於電影立法的討論和意見
徵詢工作。張建亞對陸媒透露，這個過程漫長而曲折，光是電影的定義，就反复商討，難
以達成共識，“好不容易確定了膠片作為拍攝載體這個標準，沒過幾年，膠片都淘汰了！
”
市場觀察人士稱，中國電影分級制的核心還是電影產業的法制化。而在政治觀察人士眼中
，電影是一種很重要的意識形態。
兩種南轅北轍的思維方式，拖延了中國電影的立法，也使得中國電影市場積重難返——票
房問題、國產電影質量、德藝雙馨的標準……所有的問題都混雜在一起，無法釐清。
陸媒報導，上海文廣局電影處副處長彭奇志稱，這一次的《電影產業促進法》其實已經在
以它的方式儘自己最大的努力為“分級”開了一個小口，“每次意見都提分級制，這次是
用委婉的方式做分級。”
上海溫哥華電影學院常務副院長劉海波表示，全世界所有的分級制度，其核心目的只有一
個，就是保護未成年人。這次法律中專門出台了這樣一項條款，“對於一直被討論的電影
分級來說，已經是一個端倪。”
《電影產業促進法》第二十條中指出：“攝製電影的法人、其他組織應當將取得的電影公
映許可證標識置於電影的片頭處；電影放映可能引起未成年人等觀眾身體或者心理不適的
，應當予以提示。”
有大陸電影從業者悲觀地認為，沒有人會知道何時由電影分級制度取代電影審查，“電影
分級是個死結”。
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這其實也是中國創作的最大問題，你不知道死線在那，因為它常跑來跑去。
中國網小也是如此，這幾年來一直改來改去的各位也都知道吧！
法制的重點其實就是提出明確的規定而且不可隨意更改，而且法律本身要連政府都規範進
去。
我記得以前看過有人這樣說......
人制下，你要申請東西不合格的原因可能出在你根本想像不到的地方。
法制下，只要你申請內容照著規定來，頂多慢一點但還是會給你。
中國會被稱為人治社會的原因就是許多規定都是不明的，最為人知的就是分級制度了。所
以才會本來寫的好好的小說突然就不見了。
我想各位都常遇到追到一半就神秘消失的作品，連網頁都不見的。 (攤手)