免費公車應該以偏鄉為主，在桃園，由於承續鄉鎮市的免費公車，有三分之一的班次集中
在首善的桃園區，尖峰時刻還有十分鐘發一班車，比市區公車還密集的情況
https://udn.com/news/story/7324/3739511
桃園市政府每年花將近3億元讓多條免費公車上路，便利民眾，但換來的是小貓兩三隻，
有的甚至來回都跑空車，連市長鄭文燦都看不下去，要求交通局檢討。交通局長劉慶豐表
示，運量穩定的免費公車路線會轉型為市區公車，運量少的進行整併，逐步退場；偏鄉地
區則傾向轉型為小黃「公車」，已規畫在大溪、復興地區試辦。
負責L506大園捷運接駁線的公車業者指出，當初因應機場捷運橫山站開通，市府開闢往返
大園區公所的免費公車服務旅客，但橫山站進出人次相當少，遑論搭公車人數，而沿路周
邊都是稻田、埤塘、養豬場等，居民少，出入多開車代步，「一天下來有3人搭就很多了
，有時是空車來回」，一趟來回不用半小時就結束了。
交通局表示，桃園262條公車路線，有88條是免費公車，分析運量偏低原因有三，一是路
線繞彎繞路，站點多讓民眾方便搭乘，卻拉長行車時間，效率大減；二是路線站點與多條
公車路線重疊，如L128線繞行市區的桃園三民線；三是地方人士常以「公車到我家」訴求
，要求增加站點，無視實際運量的需求。
交通局以去年12月的免費公車運量為例，每班車最多的是L318長庚醫院線，每班次平均38
.9人、L320長庚直達綠線31.6人、L101桃園環狀紅線有30人；最少的是L506大園捷運接駁
線每班次平均0.19人、L128桃園三民線1.9人、L510觀音行政園區線公車2人。
劉慶豐表示，都會區的免費公車路線若每班10人以上，會轉型市區公車，並視運量需求增
加班次，運量少的路線進行整併，且逐步退場。偏鄉地區傾向保留原路線，但虧損連連，
會將中型巴士轉型為預約叫車的小黃公車，已規畫在大溪、復興地區試辦。
交通局公共運輸科表示，免費公車牽一髮動全身，目前以行經都會區路線，每趟收費25到
35元之間的路線，會優先轉型為市區公車，並依刷卡數據，分析乘客站點、搭乘時間、年
齡等，掌握乘客需求；另參照其他市區公車路線重疊度，辦理說明會徵詢地方意見，轉型
初期仍維持免費，視營運情形逐步調整。
「我早上搭車出門買菜，回到家根本都過午餐時間了。」聽聞桃園市府要調整免費公車路
線，市議員呂林小鳳說，八德白鷺里有民眾告訴她，搭八德的免費公車，不含停等時間，
繞到大湳市場買菜就要1小時，若11點出發，回程再等車，到家已下午2、3點，飯也不用
煮了。她理解免費公車的問題，但一定要徵求地方意見，否則民眾會更困擾。
「我絕對反對到底。」楊梅區議員李家興表示，免費公車在鄉下地方是很重要的大眾運輸
，它主要是照顧民眾，政府不應以營利為目的，如果要提升運量，楊梅能跟桃園市區比嗎
？而且楊梅很多大社區都在偏遠地區，幾乎都是老人家，他們沒賺錢又行動不便，要看醫
生、到市場買菜，不是靠人接送，就得依賴免費公車，甚至可以接駁當地學童，讓家長免
於操心。
李家興說，免費公車不管虧損多少，政府就該照顧地方、縮短城鄉差距，若隨意收回路線
，他堅持反對到底。
桃園市府每年花近3億元維持88條免費公車，但運量低一直是大問題，免費公車究竟是要
培養運量，還是照顧市民為目的？引發議論。
世新大學行管系副教授李有容表示，免費巴士夾雜在交通運量與社會福利政策之間，市區
公車較有營利機會，相對偏遠地區有就學、就醫等需求，這些站點若無政府補貼，業者會
以虧損為由不願開闢路線，陷入兩難。她支持免費公車與市區公車路線重疊可調整，但偏
遠地區的免費巴士要提升運量相對困難，可朝政策性補貼來做，市府改用預約叫車的小黃
公車，兼顧年長者就醫、學童就學，或連結大眾運輸接駁點，可讓免費公車更有意義。