當陸客遊玩、吃飯、睡覺時，遊覽車司機在做什麼？
一餐10顆水餃、與不認識的人同房過夜……遊覽車司機掌控整團遊客生命，卻得不到合理
休時，屢被糟蹋。
台灣遊覽車起火 2016-07-26 端傳媒記者 蔣金 發自台北
「就在前天（19日）又出現如此重大事故，我們對此表示強烈不滿！」
受命到台灣處理陸客覽車意外事故的中國「海峽兩岸旅遊交流協會」（海旅會）秘書長劉
克智，接受媒體採訪時對於台灣的旅遊安全說了重話。
陸客在台灣搭遊覽車果真不安全嗎？表面上看起來似乎是如此：端傳媒整理出的「2008年
以來陸客在台意外事件」統計，8年來發生的10起重大意外事故，其中就有6起是遊覽車車
禍。
遊覽車安全出了什麼問題？更進一步問：是台灣的遊覽車不安全，或者是陸客搭的遊覽車
不安全？如果是後者，孰令致之？過去8年陸客大幅成長對遊覽車產業的影響是什麼？為
陸客服務的遊覽車司機的身心狀況和勞動條件如何？
最後這個問題，更因為事故調查的最新進度浮上了檯面。
掌控人命卻連睡都被壓榨
台灣檢方週日證實了失火的遊覽車上化驗出汽油成分，行李艙也發現了未起火的汽油。以
柴油為燃料的遊覽車上為什麼有汽油？如果是司機蘇明成帶的，究竟是為什麼？整起事故
調查因為這幾瓶汽油的曝光，立時籠罩進一片詭異疑雲中。檢警調查方向也指向了駕駛蘇
明成的工作及精神狀態，有媒體這樣寫道：
「駕駛蘇明成開遊覽車一個月薪約2萬5（約5970港幣/770美元），公司還要抽成，因此蘇
明成和家人討論後，打算跑完這趟陸客團就離職重新找工作。......常常人家跑一趟車3千
（約716港幣/93美元），他卻只能拿2千，最窮困潦倒時，還曾1天只賺1千。」
儘管蘇明成個人的經濟情況和身心狀態與這起事故有沒有因果關係，真相不明，不該妄加
猜測。但蘇明成的勞動狀況，卻是以陸客團為主的遊覽車司機的普遍情況。
一般陸客團駕駛員的薪資包含三部分：「底薪」、「小費」和「旅客購物退佣」。司機每
月底薪約為1.5～2萬（約3582港幣/464美元～4776港幣/618美元），「小費」出車日才有
，行情是每日500元（約119港幣/15美元），「佣金」則是司機直接跟商家收取，一般是
旅客在店家消費總額的百分之三。換言之，如果司機要掙得一份合理的收入，至少有三分
之一來自不穩定的佣金，這造成了極大的精神及經濟壓力。
不像是日韓或其他國家團都只跑3、4天行程，一般低價的「陸客團」，8天7夜跑台灣全島
，實務上多是一位司機從頭跑到尾，儘管駕駛員工時至少14小時，中間有號稱「休息」的
時間，但「新北市遊覽車駕駛員職業工會」理事長李式嘉批評，這其實不符合《勞基法》
規範，因為一般行規是：車輛停半個小時以內算是上班時間，超過半個小時就算是休息時
間了。但李式嘉認為，即使是超過半小時，駕駛員也是在車上待命，或是處理車子的問題
，駕駛需要充分的休息，但顯然他們並沒有得到合理的休時。
「午餐時間，客人在長安東路吃飯，司機必須要把車停到信義計畫區，（編按，兩處都在
台北市區，但相距約6公里，交通正常時來回需要半小時），飯店裝了10個水餃，司機拿
了就走，中午就吃這個。」
「遊覽車客運商業同業公會全國聯合會」理事長魯孝亞接受端傳媒訪問時說，尤其在道路
狹窄的市區，遊覽車通常沒有固定的停車處所。客人下車吃飯、購物、參觀時，司機看似
不必工作，但實際上總在移車、停車。低價陸客團通常將行程塞滿，跑許多購物點，客人
下車次數愈多，司機的工作條件就愈差。
晚上旅客回到飯店，司機要整理車輛。正常旅行團司機是一人一房，但因為預算有限，不
能與旅客同飯店，住得便宜不打緊，還必須和其他工作人員共用一房，「今天跟這個導遊
睡、明天要跟那個領隊睡，後天要跟別台司機睡」，魯孝亞說，司機就是這樣「到處睡」
。
司機與不認識的人同房，各自生活習慣不同，又因為不同旅行團，司機起床時間不同，又
會互相干擾，晚上睡不好，第二天精神自然就比較差。「一個操控20幾條生命的掌舵手，
為什麼這樣對待他？是誰在糟蹋他？」魯孝亞反問。
司機惡劣的工作的情況，也正如一名已故陸客團司機在臉書上留下動態。
「馬的～426早上6:00起床，7:00出發日月潭～宜蘭，居然搞到我23:30才進房間，當我超
人啊，......」
「這飯店的司導房（司機導遊房）真爛，隔間，隔音一級差，睡覺睡到一半被隔壁房領隊
吵醒真的超不爽，講話，電視，聲音都很大聲實在受不了我我實在受不了了，請櫃檯上
來說我要打人了，他才願意把聲音轉小聲，這個領隊還一副很不爽的說這樣還不夠小聲嗎
，......」
駕駛本身也彷彿是隻「流浪狗」，「陸客團」一去就是一個多禮拜，駕駛跟家庭很有疏離
感，「車比老婆還親」。
在這次的遼寧團火燒車意外事故中，安全門上的暗鎖引來了各方批評。李式嘉強調事出有
因，因為陸客團跑長途，每天可能在不同縣市活動，旅客的所有行李都在車上，裏頭更有
許多貴重物品。旅遊團四處活動，加上景點多，沒有固定的停車位，小偷從外打開安全門
偷東西的案子所在多有，司機為了顧及「防盜」，不得不出此下策。
魯孝亞在接受媒體訪問時呼籲政府修改法令，讓安全門加裝類似「中控鎖」的設施，只要
司機一發動引擎，門鎖就自動打開。這樣就不會發生司機開車時忘了開鎖，緊急事故逃生
無門的慘劇。但無奈政府目前的法令連這一點空間都不給業者。
李式嘉感嘆的說，「一天到晚在車禍，你怕不怕？」聊起駕駛員工作，他通常都勸不要進
來遊覽車業，工時長、待遇差、風險高沒一樣「好處」。至於細數那些這個行業的「壞處
」，他則說個不停。
除要閃避那些「神風特攻隊」的摩托車，通常也會被要求要攤付車身刮傷、以及乘客的茶
水等費用，車身損毀賠償最多聽過高達新台幣10萬元（約23900港幣/3100美元），公司要
求每月扣在月薪裏。此外，駕駛本身也彷彿是隻「流浪狗」，「陸客團」一去就是一個多
禮拜，駕駛跟家庭很有疏離感，「車比老婆還親」。
除了個人的勞動條件惡劣外，遊覽車司機群體也正在經歷質變。李式嘉說，以往能開遊覽
車的，是司機中最成熟、優秀的一群。但現在行業內愈來愈良莠不齊，甚至有人是抱著「
開大陸團可以撈金」的心態，許多開聯結車、大卡車、客運的駕駛，紛紛轉來遊覽車業。
但是大型車「駕照拿得久」，並不保證專業，因為操作模式與原理大有不同，他舉例，如
2014年的一起新竹五指山車禍，肇事駕駛56歲，擁有超過10年的「公共交通車」駕駛經驗
，但到職開遊覽車才1個多月。
有36年遊覽車駕駛資歷、在「公務人員訓練班」擔任講師的李式嘉說，「駕駛員訓練及傳
承空洞30年」，台灣培養駕駛員師資不足，更沒辦法傳承過去駕駛的經驗。在過去，駕駛
員懂得車體結構，甚至還會修車；但現在，只要通過道路駕駛的考試便可以拿到執照，他
總是會接到年輕駕駛打電話說道：「頭家！（台語：老闆）車壞了！」，不懂得需要更換
什麼機件，更不知道如何判斷許多車子壞損的徵兆。
此外，駕駛本身操守也有問題。李式嘉批評，特別是陸客團駕駛，為了抽陸客團的佣金「
回本」，開車橫衝直撞，在山路上「盲彎」，意思是儘管路況不佳，看不清楚前方，還硬
是轉彎超車，他講起每次上阿里山最常遇到這樣的情形。到山上，他問那些司機為什麼要
胡亂超車，他們竟然回答：「阿陸仔不給他們翁喔，『一條根』難賣啦！」（台語：不讓
大陸人暈車，「 一條根」賣不出去。）
「一條根」是許多大陸旅客在台灣很愛買的成藥，搭車不舒服，用一點可以緩解症狀，但
他們恐怕怎麼也想不到，自己暈車可能是司機故意搞出來的。
極度寒冬，司機借錢度日
陸客團駕駛待遇差又素質低落，追本究源，究竟是什麼原因呢？
意外發生後，不少評論將問題指向「一條龍」的陸客團經營模式。但魯孝亞認為「一條龍
」若是指旅遊社同時擁有遊覽車、購物商家等經營產權，這是各行各業都有的「集團式經
營」。他認為問題不出在「一條龍」，而在「削價競爭」。
「我不太願意講這段話，但記者問我：為什麼都是大陸人在出車禍？台灣團也有學生、國
旅、也有別的國家的團啊，是不是你們給我不好的車子？我回說：你們給我們乞丐的價錢
，想要享受皇帝般的生活，是不可能的。」
他講的「乞丐價格」，已是長久問題。兩岸旅遊業的現況是中國國家旅遊局僅發給各省一
兩家旅行社，辦理團體來台業務，但是台灣的旅行社數量是對岸旅行社的十倍以上，台灣
旅行社為競爭削價，把開銷部分盡可能的壓縮，車資價位被壓得很低。
魯孝亞說全台灣目前有1萬7千多輛遊覽車，專門跑陸客團的大約是2500台到3000台。面對
固定開銷，遊覽車公司想要「活下去」就得削價，和同業展開惡性競爭。
綜合多位資深的遊覽車業者向端傳媒表示，以陸客8天7夜這樣的行程，一天合理的租車價
應該在8500元（約2030港幣/263美元）左右，但2008年開放陸客團後，投入旅遊產業資金
爆增，遊覽車快速增加，市場供過於求的結果，陸客團一天車資跌到約7500元（約1790港
幣/232美元），扣除司機小費、食宿和油錢，公司的利潤非常低。
蔡英文上任之後，特別是今年6月下旬開始，陸客團掉了將近7成，目前車資一天只剩5000
元（約1190港幣/155美元），創下史上「新低價」。
魯孝亞說公司削價的結果，直接影響到駕駛員的薪資。陸客團司機的平均薪資，從新台幣
4～5萬元（約9550港幣/1240美元～11900港幣/1550美元），被砍到剩下2萬2千元左右（
約5250港幣/680美元）。魯孝先說，因為駕駛員沒有出勤，只能領「底薪」而已。司機月
薪兩萬塊沒辦法生活，都會來向老闆借錢，再跟公司借2萬來「度小月」，「大月」再還
清。
「現在不叫『淡季』，而叫『極度寒冬』」，魯孝亞說。
https://theinitium.com/article/20160726-taiwan-mainland-tourists-killed/