[媒體名稱] 聯合報 [新聞日期] 111/4/15
[網址] https://udn.com/news/story/7314/6240256
[內文]
根據公務人員保訓會資料，近五年公務人員考試訓練整體平均汰離率2.08%，但民航特考
卻高達21.54%，輾壓各行業奪冠，其中有「守護天空的隱形人」之稱的飛航管制員，完訓
率屢屢墊底。交通部民航局飛航總台坦言，淘汰率逾兩成，每個航管員訓練成本就要110
萬元，有些特質在國考時根本「考不出來」。
對於外界認為航管員人力運用已是飛安隱憂，應盡快補足人力。民航局長林國顯說，將持
續關注考科與錄取情形。從去年起分五年，每年預定增補33人，去年底相較於108年，已
增加27人，今年招考的33人，也已分梯次受訓。他也強調，良好的飛安水準是民航局絕不
會鬆懈的要求，除了利用航行量因疫情下滑時增補人力，現有人員亦持續透過模擬機進行
高航行量訓練，以維持熟悉度。
立法院去年三讀修正通過民航局飛航服務總台組織條例第六條，同意分五年增列編制員額
管制員232人。實際上，該條文已經逾20年沒有修正，造成總台監理能量落差。近年來民
用航空運輸業持續蓬勃發展，機隊規模日益擴大，航運量屢創新高，航空保安作業、飛航
服務及空域管理等需求增加，補人成為當務之急。
根據統計，2013年共有284名航管員，到去年新增到324人。儘管行政院同意補人，更大的
隱憂是「淘汰率」過高。
飛航服務總台說，考上的航管員要經過11個月的訓練並通過測試才能取得執照，前面五個
月是學科，後面六個月是塔台實務訓練，才能看出端倪。平均逾七成人可領到執照，逾兩
成人遭到淘汰。
攤開民航局近五年統計，最新一期、78期錄取航管員人數30人，淘汰四人；77期錄取18人
，淘汰二人；76期錄取21人淘汰七人；第75期錄取12人淘汰五人；第74期錄取15人淘汰四
人。
飛航服務總台說，自願離開的新人占五成，其中大部分人是發現特質不合適、表現不如預
期而放棄；受訓後沒考過的新人則有一半。
飛航總台台長黃麗君說，管制員的薪資比較高，且涉及生命、財產，所以要求比較嚴格，
會考試不代表會管飛機，管飛機是綜合表現，有些人可能考試很會考，但看到一堆飛機會
緊張，所以很多人是實際實習後發現不適合，所以申請退訓。確實2019年前很缺人。
面對外界質疑是否考試科目不夠「精確」，黃麗君說，國考考科有一定規定，統一出題，
未來是否要修改，可以再考慮。飛航服務總台則補充，十多年來已陸續修正考試科目，像
是從電子計算機概，改考飛行原理，再變成考航空氣象學。
飛航服務總台說，好在疫情給了他們「喘息時間」。疫情前，各國航行量不斷增加，又以
亞洲增幅最大，桃機2020年1月就曾創上本國單日最高813架飛機起降，現在則平均僅300
架。以往訓練吃不消，常常趕鴨子上架，疫情後比較紮實，會做好未來重大建設的人力培
訓。
[心得]
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今天看到的聯合報專題 下午也看到有管制員教官分享
也分享給版上有在準備飛航管制的版友參考
管制員真的不容易 抗壓性要高 要保持身體健康狀態適應輪班
真的佩服