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機場建設供不應求 塞機問題將惡化
04:10 2019/07/22 工商時報 張佩芬
民航局統計今年前5月，國際與兩岸航線總飛行架次12.7萬，較10年前同期增長250％，載
客人數2,468萬，成長262％，航班平均載客率從69.3％提高為81.7％，成長力道強勁，但
桃園機場第三航廈主體工程上個月第三度流標，第三跑道建設延宕逾十年，未來幾年塞機
問題會更加惡化。
今年1-7月共有14家航空公司，包括4家新進航空公司共新闢22條定期航線，今年底前還將
再有9家航空公司（無新進航空公司）開闢11條航線，總計全年預計增加33條新航線。在
本月份，國際與兩岸航線每周總班數為3,085班較去年同期2,795班增加10％。
在低成本航空（LCC）部分，自2004年底，首家LCC捷星航空飛進台灣後，到2012年共有11
家LCC飛台灣，市占率約3％，而截至今年6月為止，LCC共有23家，航線數59條，市占率已
突破兩成，達20.2％。
交通部統計處曾經調查統計，我國進出旅客，有六到七成是為了旅遊，在民國97年，我國
出國人次共846.5萬人次，107年已達到1664.47萬人次，成長率達196.63％；外國來台旅
客，97年是384.5萬人次，107年達到1106.67萬人次，成長率達287.82％。
航空旅遊市場正快速成長，但是我國的機場建設很明顯是落後實際需求，桃園國際機場一
、二航廈經過擴建，每年分別可提供1,500萬和2,200萬進出旅客的服務量，但是去年服務
旅客量已達4,653萬人次，有明顯超量現象。
原預定2020年完工的第三航廈，規劃可提供2,500萬人次客運年容量，加上遠端登機廊廳
，年容量可達4,500萬人次，但是該航廈主體工程已經三度流標，預計今年9月辦理第四次
招標，能否在2023年底完工仍是未知數。
而延宕超過十年，包括第三跑道在內的桃園航空第一期區段徵收土地工作，至今仍障礙重
重，目前桃園機場除了航廈擁塞、時間帶難以滿足各國航空公司需求，連停機坪也爆滿。
業界認為，機場建設遲緩，除了政府部門魄力與執行力不足，像第三航廈三次流標，舊圓
山空廚改建為停機坪工程八次流標，都顯示有標案預算偏低、投標條件不合理等因素在內
，才會乏人問津，延誤國家重要建設，需要徹底檢討改進。