在行動通訊等新興科技的發展下，「跨境電商」成為當紅商業模式
。業者紛紛跨足搶攻「滑」世代消費商機。然而，為了維持租稅正義，
財政部正積極研議營業稅修法，避免稅基不斷流失以及對國內業者的不
公，跨境電商最快明年就得繳稅。
財政部今年針對網路交易進行重點選案查核，並已針對知名國際旅
遊訂房網站開罰。根據財政部的說法，國際訂房網站若在台灣設有營業
處所，招攬國內飯店合作、接受消費者訂房、並收取佣金或手續費，則
應辦理營業登記並開發票繳稅。
然而，消費者究竟是跟「網路平台」進行交易？還是跟在平台上的
「商品供應商」做交易呢？以報載財政部所查獲的訂房網站為例，財政
部似乎認為訂房網站應該在和消費者結算住宿費用時，開立「受託代銷
」統一發票給消費者；此外，與國內飯店業者結算時，則應從飯店業者
取得「委託代銷」進項憑證，並就其取得佣金的部分，開立統一發票給
合作飯店。
顯見，網路平台扮演角色的認定，將影響網路平台自身銷售額的認
定方式，也對供應商產生極大稅負影響。
從財會處理的角度分析，有關主理人與代理人的認定，主要包括網
路平台對完成合約是否須負主要責任？客戶訂購商品的前後、運送途中
或退貨時，是否須承擔存貨風險？對商品或勞務是否具有訂定價格的裁
量權？對於用商品或勞務向客戶收取金額是否承擔信用風險？至於從稅
務處理的面向來看，稅局則比較著重在中間者是否有瑕疵擔保責任的認
定。
由於財政部對於所查獲的國際訂房網站，似乎定義其在交易行為當
中扮演「代理人」的角色，因此除要求國際平台業者開立發票外，也要
求在台供應商須依網路平台售價開立發票，再由網路平台業者認列佣金
或服務費收入。
換言之，在這樣的模式下，在台電子商務供應商除因營業額提高而
增加營業稅負擔外，其所給付予境外平台業者的支出，也因須判定是否
屬於台灣來源所得，而可能另有扣繳義務
。
在目前微利時代下，跨境網路平台多半握有強勢的談判籌碼，因此
，國內供應商只能默默買單，嚴重影響業者競爭力，即使財政部目前在
研議要求跨境電商來台都要辦理稅籍登記申報營業稅，對在台供應商所
面臨的稅務議題幫助並不大。
電商交易模式建立於合約訂定關係，但消費者在網路平台上用手滑
購商品的購物模式，其實與用腳逛百貨公司的購物模式一樣，平台業者
與供應商的關係也跟百貨公司與供應商的關係一樣，都訂有一定的結帳
期間及抽成百分比，及非由供應商自行收款的特性。
百貨公司「先銷後進」的稅務處理已行之有年，並已放寬至一般的
專櫃，如財政部能藉由此次研議要求跨境電商辦理稅籍登記時，針對符
合一定條件下的境外平台業者，得參考財政部有關專櫃與專櫃貨物供應
商函令，適用先銷後進的交易模式進行稅務處理，除能弭平國內外電商
業者不公平競爭外，也將有機會解決部分網路商品供應商現階段所面臨
的稅務窘境。
（作者是勤業眾信聯合會計師事務所稅務部會計師，本專欄每周五刊登）
新聞來源：http://udn.com/news/story/7244/1919915