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張顯耀案使兩岸進入冷藏庫
2014年08月25日00:01
作者：賴怡忠（台灣智庫副執行長）
張顯耀案向共諜發展後，中方就開始講話了，之後陸委會與調查局趕緊滅火說未指控張顯
耀是「共諜」。顯示此案件已開始影響兩岸關係，且可能影響對張顯耀案的處理。
張顯耀從2012年2月擔任陸委會政務副主委，之後再升任特任副主委之時期，正是兩岸關
係進入高政治含量事務性談判，也是國共兩執政黨達到「一國兩區、兩岸一國」的兩岸定
位、政治互信從「反台獨、九二共識」邁向「鞏固與深化一中框架/一中架構」的發展，
還出現了陸委會-國台辦的正式政治對話。對中國來說，這是統一出現實質進展，和平協
議談判即將擺上時間表的重大時刻。但當張顯耀被指控為共諜，隨之而來的將是對張在任
內的兩岸協議與談判進程全部重新檢討，也暗含這段期間的兩岸關係成果都是北京透過收
買台灣主導官員而得，有可能會因張案發展而被全部否定。為了防止這個政策逆轉出現，
相信是中方官員要求台灣媒體勿過度揣測，中國官媒公開表示張顯耀不是共諜的重要原因
。
但中國官媒在社評中還透露出，中國對張顯耀比對馬英九更有好感。當然這已不是中國官
方第一次打馬英九臉。從太陽花運動後，不管是「宋習會」，還是國台辦主任張志軍的六
月底訪台，中方基本上對馬都不假辭色。馬說太陽花與服貿協議不過會影響兩岸關係，但
習則說兩岸關係和平發展與惠台措施一切不變，張志軍在博鰲論壇還意有所指提到祖國讓
利未被台灣多數人享受，來台時也未對馬習會有任何好話，更強勢要求盡快展開和平協議
談判。對北京來說，馬政府就是統治無能與策略智障的同義詞，官媒這次會公開給張顯耀
肯定，不僅顯示北京對馬的不屑溢於言表，還以此告訴國民黨內其他人，何者才是北京所
屬意者，也警告馬英九不可對張顯耀下重手。
張顯耀共諜案給北京起了新的懷疑，即是否馬英九有意要逆轉過去六年的國共默契，所以
才用「共諜」罪名起訴。如此中方可能會有系列反應，其後座力馬政府可能無法承受。陸
委會與調查局在中國官方表態後趕快撇清未以共諜案追查張顯耀，可能也與馬政府發現中
方態度丕變有關。但這個撇清反而顯示中國對台灣官方的滲透十分全面，強化對張顯耀是
共諜的指控。
現在的氣氛顯示馬習關係與國共互信都處於十分脆弱的狀態，使得機會已經不高的2014馬
習會變得更加渺茫。如再加上張顯耀是負責實際規劃兩岸協議談判時程的前線總指揮，這
些談判應會隨著張顯耀臨時去職與接受調查而暫時中止，甚至可能有長時間的停滯，因此
兩岸關係可能會暫時進入冷藏庫。
過去六年兩岸關係快速發展所衍生的問題，沒有機會好好處理。撇開藍綠與統獨的考慮，
台灣是需要時間靜下來以實事求是的態度來檢視這些問題。如因張顯耀案而讓熱到相互駁
火的兩岸關係有個冷卻反省的機會，對台灣應是好事一樁。