在試著閱讀與整理台南市議會資訊時，發現許多資訊是相當凌亂的；雖然資
訊公開已經值得嘉許，但還有很多改善的空間。
我所認為的開放式議會有兩個重點，開放資料標準化與開放參與
以議事記錄為例，在議會網站上曾經一度找不到議事記錄，後來才發現它被
放在 出版品 中。進一步下載檔案，每次會期的所有會議記錄都被集中在同
一個檔案中，想要從裡面找資料還真的不太容易；檔案選擇使用 PDF 格式，
讓資料再運用多了一層門檻。
對照台北市議會，他們將議事記錄放在 “議事資訊檢索 => 會議記錄" 中，每
次會議資訊都是分開的，會議結束整理完就可以上線，不用等到整個會期結
束才彙整公開，這是第一個基本該做的事情。再者兩個議會網站都將會議資
料透過專屬檔案格式提供下載，也許直接成為網頁形式會比較直覺些，再搭
配進一步的檢索功能，相信可以提供一般民眾的使用意願。
進一步的，個別議員、官員在議事記錄中的發言應該有些連結，像是在進行
哪個議案討論時誰誰誰說了什麼內容等等，最後決議的投票情況目前也沒有
公開，一般民眾應該很難清楚代表的議員對於個別議題的表決情況，讓議案
的決定過程存在著太多模糊空間。
最後就是將資料透過方便再利用的格式提供，這個部份 臺南市政府開放資料
平台 已經提供了很好的工具與參考，這樣一來就可以吸引公司或個人為這些
資料開發出延伸的應用，像是我所製作的 議員觀測中心 ，因為網站資料格
式的紛亂，所以在開發過程花了許多時間在資料的整理工作上面，對於一般
開發者來說有著不小的門檻。
再來就是開放參與，最基本的就是如何降低一般人參與議事程序的門檻？各
個會期的行事曆、線上提供即時的網路直播，甚至是即時的民意調查等等。
行事曆與網路直播部份其實立法院就已經是個完整的範例，零時政府成員也
順利運用這些資訊製作了 國會大代誌 網站，相輔相成之後讓一般民眾可以
更容易參與其中，希望台南市議會有機會跟上這個腳步。
目前議案的形成還存在著許多傳統的程序，一般民眾往往得將各種意見反應
給個別議員，議員與助理針對這些資訊過濾、整理後再決定是否成為議案去
進一步討論，這樣的程序讓議會存在著距離感，議會決議是否能夠代表著人
民意見是存在著疑問的。最理想的情況大概是像零時政府成員正試著打造的
動民主 一樣，人民的意見可以即時在網路上去做反應，透過資訊的彙整也比
較容易看出應該聚焦的地方，減少民眾與議會之間的隔閡，也確實讓議會反
應真實的民意。
或甚至像是 聯合公民 的作法，民眾可以透過網站與手機程式直接參與議案
的形成與決定，某些程度上去實現直接民權的理想；只是就現況而言，一般
民眾不容易花時間針對議案做深入的研究與討論，讓民眾直接參與議案決策
這件事情是存在著疑慮的，而參與的民眾如果為數不多，又會擔心議員是否
變成了少數意見的代表人。當然，聯合公民所轉達的是公民本來就擁有這樣
的權力，只是大部分的人讓這樣的權力睡著了，希望能夠有更多的民眾被喚
醒，讓這片土地上的民主發展能夠更加成熟。
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