【高雄交通體檢】輕軌二階段爭議大 捷運黃線待籌6百億
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2018/06/17
編按：距離年底縣市長選舉不到半年時間，各黨參選人都已就位，現任市長宣傳政績爭取
連任，挑戰者提出牛肉吸引選民支持，希望順利搶下百里侯寶座。《蘋果》將針對六都現
行政策進行體檢，並列出其他參選人政見，搶先幫讀者比較。本周先推出「交通篇」。
高雄市2016年的大眾運輸使用率僅9.3%，慘輸台北市的42.8%及新北市的33.8%，高市府規
劃環狀輕軌及爭取前瞻計畫千億預算蓋捷運黃線，充實大眾運輸基礎建設，但都面臨路線
規劃、興建方式及拖垮市府財政等爭議。面對當前重大交通建設爭議，《蘋果》訪談公民
團體提出建議，並訪問國、民兩黨今年底高雄市長參選人韓國瑜、陳其邁的解決方法。
針對輕軌二階近日在美術館路及大順路施工引發路線規劃及興建方式爭議，高雄市公民監
督公僕聯盟副理事長陳銘彬直言，因改道或地下化都會增加市府財政負擔，也要送交通部
重新審議，在時間及財政考量下，「輕軌二階續建勢在必行，方案變更可能性幾乎為零！
」
他認為市府規畫之初不聽從外界意見與質疑，認為可透過消除停車格位方式解決，可預期
施工後交通黑暗期民眾反彈聲浪大，直批「市府政策矛盾，花千億把鐵路地下化卻又花百
億在路面鋪鐵軌」。
不過高雄好過日協會認為，高雄因長期南北資源不均、政府缺乏國土通盤計畫，大眾運輸
發展遲緩，勞工階級只能騎車，不論空氣品質、交通傷亡等指標都落後於全國平均，為加
速補足捷運路網，支持輕軌計畫。
對輕軌爭議，民進黨高雄市長參選人、立委陳其邁坦言，因捷運規劃時間長，有可能計畫
通過時與都市實際發展已產生變化，民眾對輕軌規畫有不同意見，市府應把工程暫停，聽
取民意及專家意見，加上財務試算來釐清何種方式符合民眾最大使用效能。
陳其邁坦言目前解決方案各有不同想法，必須讓民眾、工程專業單位針對不同方案、不同
選擇詳加討論，選擇出最佳有效方案。市府現階段先停工，與民眾多溝通，聽取意見，若
此問題在自己擔任市長後市府須出面解決，他也會在最快時間內提出最好解決方案。
國民黨高市長參選人、高市黨部主委韓國瑜也認為，拜訪基層時聽到很多美術館及大順路
居民與團體認為大順路、美術館路蓋輕軌，看不見經濟效益、破壞景觀、車速太慢未能解
決交通需求，感覺市府「為施工而施工，霸王硬上弓，就是要做它。」他主張應清楚探討
輕軌功能，傾聽民意，「既然爭議如此之大，停工不失為一個好方法！」
至於捷運黃線近1500億元造價，市府要自籌600多億元，是否會造成財務負擔？完工後運
量是否能負擔營運？陳其邁認為，「捷運不只是交通建設，而是政府的整體都市規劃！」
強調交通建設要與城市經濟發展有效結合，創造新的社區與生活型態。黃線財務須考量捷
運站複合使用、新市鎮開發等，把捷運放到產業經濟帶動區域發展來思考交通建設，同時
考量城市未來10年發展做出對應規劃。
不過韓國瑜則說，「巧婦難為無米之炊，高市府現在去哪邊籌650億元？」他認為應了解
市府還有多少錢可用，資源分配有輕重緩急，不能為一個案子把所有錢都砸進去。他說，
市府舉債已快到上限，主張「過度的、高額的花費一律喊卡，因為沒有這麼多錢？會嚴重
排擠其他項目！」
提及高雄市私人運具多，特別是200萬輛機車數，陳其邁與韓國瑜都說上任會加碼補助市
民換購電動車，陳其邁說要扶植在地電動機車業者，韓國瑜則說要補貼市民一萬買電動車
，另爭取銀行貸款幫市民分期付款換車，若當選要優先加快汰換老舊機車，速度改善高雄
空污問題。
成大交管系教授鄭永祥則認為，年底高雄鐵路地下化通車，加上原有捷運紅橘兩線、水岸
輕軌，已逐漸形成大城市應有的路網，「長遠來說應往此方向走，輕軌二階與捷運黃線應
續建」。不過現有輕軌爭議大，市府確實要與民意對話，「慢一點恐怕是必須付出代價」
。
他說，高雄捷運通車10年，已逐漸看出民眾使用習慣改變，雖然慢了些，但仍應持續朝大
眾運輸導向的都市發展方向努力，加強站區周邊高強度的經濟開發與商業活動，像是捷運
草衙站大魯閣的開發，才能有效帶動運量與收取場站開發帶來的商業利益，挹注財務及永
續經營。（周昭平／高雄報導）